제260회 본회의 제2차 회의록

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제260회-본회의-2차

(제260회-본회의-제2차)


제260회 경기도 연천군의회(제2차정례회)

본 회 의 회 의 록

제2호
경기도 연천군의회사무과


일        시  :  2020년 11월 18일 (수) 09시59분
장        소  :  연천군의회 본회의장
   의사일정
1. 군정보고의 건

   부의된안건
1. 군정보고의 건(의장 제의)
-군정보고(기획감사담당관)
-군정보고(행정담당관)
-군정보고(보건의료원)
-군정보고(농업기술센터)
-군정보고(맑은물관리사업소)
-군정보고(선사관리사업소)
-군정보고(통일평생교육원)
-군정보고(문화체육과)
-군정보고(관광과)
-군정보고(복지정책과)
-군정보고(사회복지과)
-군정보고(세무과)
-군정보고(회계과)

(09시59분 개의)

의장 최숭태
성원이 되었으므로 지금부터 제260회 연천군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)


1. 군정보고의 건(의장 제의)
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(10시00분)

의장 최숭태
의사일정 제1항 군정보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
군정보고는 올해의 군정 주요성과와 내년도 군정의 주요업무계획에 대하여 보고를 받아 군정을 파악하고 2021년도 예산안 심의에 활용코자 함에 있습니다. 군정보고 시 보고자께서는 주요업무계획의 핵심적인 사항을 명확하게 설명해 주시기 바랍니다.
오늘은 의사일정에 따라 기획감사담당관, 행정담당관, 보건의료원, 농업기술센터, 맑은물관리사업소, 선사관리사업소, 통일평생교육원, 그리고 문화복지국 소관 부서 순서로 군정보고를 진행하겠습니다.
그럼 먼저 기획감사담당관 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 기획감사담당관 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

-군정보고(기획감사담당관)
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○기획감사담당관 이규환
기획감사담당관 이규환입니다.
평소 지역사회 발전과 군민의 복지증진을 위해 노력하시는 최숭태 의장님과 이영애 부의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드립니다.
지금부터 기획감사담당관 소관 군정보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 비전 및 목표, 기본현황, 2020년도 주요성과, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 11페이지로 군정의 종합기획, 브랜드홍보 강화, 법무행정과 불합리한 규제개선, 효율적인 지방재정 운영, 컨설팅 감사로 적극 행정 구현을 추진전략으로 정책의 효율적 추진체계 구축을 정책목표로 군민이 행복한 행정실현을 비전으로 업무를 추진하겠습니다.
12페이지가 되겠습니다. 기본현황입니다. 기획감사담당관은 5개 팀으로 구성되어 있고 정원 23명, 현원 23명입니다. 팀별 업무 및 기능은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
13페이지가 되겠습니다. 2020년도 주요성과입니다. 군정 종합기획 및 추진역량 강화를 위한 정책자문회의 개최, 민선7기 공약이행평가단을 운영했으며 군정발전을 위한 아이디어 및 공모사업 발굴, 정책의 기초인 정확한 통계운영을 실시했습니다. 다양한 매체를 활용한 군정 홍보 강화로 연천군 공식블로그, 페이스북, 트위터, 인스타그램을 운영하고 있으며 20명으로 구성된 블로그 기자단 운영과 5,400명에게 매주 군정소식 문자서비스 제공, 연천소식지 월 4천 부 제작·배포를 하였으며 유네스코 인증에 따른 홍보를 언론사, 인터넷 등에 다각적으로 홍보를 실시하였습니다.
14페이지가 되겠습니다. 행정서비스 인식 대전환으로 자치법규 정비를 104건으로 시·군 종합평가 대상 조례 96%를 정비했으며 코로나19 선제대응 자치법규 입법지원 6건, 법률자문 259건, 소송 및 행정심판 지원 63건, 규제발굴 3건을 건의하였습니다.
15페이지가 되겠습니다. 효율적인 지방제정 운영으로 예산편성 사전절차 이행과 코로나19 긴급대응 등 추가경정예산 편성 3회, 2020년 상반기 신속집행 우수기관 선정, 특별조정교부금 및 교부세 8개 사업에 54억 7,700만 원을 확보했습니다. 청렴하고 깨끗한 군정을 위한 감사 운영으로 컨설팅 종합감사 5회, 취약 부분 특정감사 4회, 공직기강 확립을 위한 감찰 5회, 건전재정을 위한 계약심사로 27억 8,400만 원을 예산 절감했으며 205명에 대한 공직자 재산등록·심사제도를 운영했습니다.
16페이지가 되겠습니다. 2021년 주요업무계획으로 일반업무 5건과 신규시책 1건 순으로 보고를 드리겠습니다.
17페이지가 되겠습니다. 먼저 군정 종합기획 및 추진역량 강화입니다. 객관적이고 투명한 민선7기 공약이행평가단을 운영하여 6월에 공약이행상황 평가를 실시하고, 분기별로 추진사항을 점검·심의토록 하겠으며 평가단 운영 결과를 홈페이지에 공개하여 모든 군민에게 공유토록 하겠습니다. 군정의 능률성·효과성·책임성 확보를 위한 평가실시로 군정목표와 연계한 지표를 적극 발굴 추진하겠습니다. 행정서비스 질적 향상을 도모하여 제안제도를 국민신문고를 통한 접수, 제안공모전을 통하여 활성화시키겠습니다.
18페이지가 되겠습니다. 월 1회 군의회 정담회와 수시로 주간정례회 사전설명의 날을 운영하여 군의회와의 소통·협력 체계 구축을 통한 상생발전을 도모할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 정책의 기초자료인 통계운영으로 5년마다 실시하는 경제 총조사를 6~7월에, 사회조사를 8~9월에, 통계연보 작성을 9~12월에 계획되어 있습니다. 정확한 조사가 될 수 있도록 하겠습니다.
19페이지가 되겠습니다. 연천군 브랜드홍보 강화입니다. TV, 신문 등 기존 매체 위주에서 뉴미디어로의 홍보 강화와 SNS와의 연계를 통한 홍보 마케팅을 전개토록 하겠습니다. 비대면 홍보 마케팅 강화로 현재 5,400명인 문자서비스 인원을 목표 인원 1만 명까지 홍보를 통하여 확대하겠으며 SNS 홍보 강화로 SNS의 통합운영 용역을 시행하여 관광, 먹거리, 농산물 중심 콘텐츠에 군정 콘텐츠를 추가하고 지역명소를 선정, 사계절을 담아 콘텐츠 제작 및 활용토록 하겠습니다. 오프라인 마케팅 홍보로 언론사, 파워블로거를 대상으로 팸투어를 실시해 지질공원, 연천방문의 해 등과 연계 홍보를 추진하고 축제 행사 시 홍보대사를 활용하여 언론집중을 유도하고 TV, 국도변 홍보판, 옥외광고 등을 활용하여 오프라인 마케팅 홍보를 강화하겠습니다. 홍보콘텐츠 데이터베이스 구축을 통하여 각 부서에서 장소, 시간, 계절별 사진 및 영상 등을 올리고 내릴 수 있게 공유하고 축적된 데이터를 관리하여 업무추진 시 자료이용에 용이토록 하겠습니다.
20페이지가 되겠습니다. 적극 행정 활성화 및 불합리한 규제개선이 되겠습니다. 자치법규 입법지원 및 위임조례 적기정비를 위하여 연간 자치법규 입법계획 수립 및 등록정비를 추진하고 21년 상·하반기 중으로 불합리한 규제 발굴 및 정비를 실시하겠으며, 적법한 행정추진을 위하여 법률자문을 활성화하고 또한 적극 행정 교육실시 및 적극 행정 우수공무원을 지정하여 적극 행정 분위기를 조성하겠습니다.
21페이지가 되겠습니다. 효율적인 지방재정 운영입니다. 효율적인 예산편성을 위하여 투자심사, 지방보조금 심의, 용역과제 심사, 신규행사·축제 심사 등을 통하여 사전절차를 확행, 예산편성에 철저를 기하겠으며 2021년 상·하반기 신속집행 추진으로 10억 원 이상 사업비에 대하여는 월 1회 보고회를 개최하여 조기집행에 철저를 기하겠습니다. 지방보조금에 대한 한도액을 92억 원으로 운영하여 보조금 집행에 철저를 기하겠으며, 지방보조금 부정수급 신고 포상금제를 운영하여 올바른 보조금 집행에 철저를 기하겠습니다. 주민참여예산 공모와 사전검토 및 심의를 통하여 주민참여예산제도 운영을 강화하겠습니다. 아울러, 국·도비 확보를 위한 총력대응으로 4월에 보고회를 개최하겠으며 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위한 신규사업을 적극 발굴하여 이에 소요되는 국·도비 특별조정금이나 특별교부세 등의 예산확보에 만전을 기하겠습니다.
22페이지가 되겠습니다. 컨설팅 감사로 적극 행정 구현입니다. 21년도에는 정기감사 5회가 계획되어 있습니다. 연천읍, 중면, 시설관리공단, 통일평생교육원, 전곡읍이 3년에 한 번씩 하는 정기감사 대상이 되겠으며 특정감사도 4회 계획되어 있습니다. 추가로 금년에 받기로 되어 있던 감사원 기관운영 감사가 코로나19로 미실시 되어 2021년에 예정되어 수감준비에 철저를 기하겠습니다. 군정의 신뢰도 제고를 위한 공무원 행동강령·청렴 및 갑질 예방 교육, 민원불편·부당신고 창구 상시운영 등 사전 예방적 감찰을 통한 공직기강 확립, 건전재정을 위한 계약심사제도 운영, 공직자 재산등록심사 등을 통하여 적발 위주보다 개선과제 및 문제해결을 위한 컨설팅 감사를 통하여 불합리하고 소극적인 행정행태를 개선토록 노력하겠습니다.
23페이지가 되겠습니다. 신규시책으로 연천군 공식 SNS를 통합 운영하겠습니다. 기존 분산적으로 운영된 연천군 공식 SNS를 통합 운영하여 온라인 홍보의 효율성을 극대화하겠습니다. 미디어 환경 변화에 따라 사회적 영향력이 크게 증가하고 있는 SNS 위주의 홍보로 연천방문의 해와 연계한 통합홍보 마케팅에 만전을 기하겠습니다. 주요내용은 연천군 공식 SNS 콘텐츠제작 및 채널 홍보와 관리로 군정 최신소식 제공과 관광지, 맛집, 농산물 등 다양한 콘텐츠로 연천군 소개와 연천군 명소 및 관광지 사계절 풍경 등 홍보자료로 제작코자 합니다. 기대효과로는 SNS 통합운영으로 자료의 호환성을 통한 제작 효율성 제고와 쌍방향 소통을 통한 군민의 관심과 참여 유도, 연천군 각종 정보를 생생하게 소개하여 군의 경쟁력을 강화하는데 효과가 있습니다.
이상으로 기획감사담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 최숭태
이어서 기획감사담당관 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사담당관 업무보고를 마치겠습니다. 자리에 돌아가 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

-군정보고(행정담당관)
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의장 최숭태
다음은 행정담당관 소관에 대하여 행정담당관 보고해 주시기 바랍니다.

○행정담당관 전구종
행정담당관 전구종입니다.
행정담당관 소관 2021년도 군정업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 비전 및 목표, 기본방향, 2020년도 주요성과, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
27페이지가 되겠습니다. 행정담당관 소관 비전과 목표입니다. 행정담당관은 창의와 혁신으로 미래에 도전하는 인재상을 바탕으로 군민에게 신뢰받는 행정의 달인이 되겠습니다. 이와 같은 조직목표 달성을 위해 기존의 틀에 안주하지 않고 변화와 혁신을 통해 맡은 분야에서 최고가 되기 위하여 적극적인 자기개발을 하겠습니다. 또한, 군민의 약속을 소중히 여기며 군민의 가치를 지속적으로 창출해 나가며 군민이 행복한 공감 행정을 펼치겠습니다.
28페이지가 되겠습니다. 기본현황입니다. 조직은 1담당관, 5개 팀, 현원 34명이 근무하고 있습니다. 담당별 주요업무 및 기능은 유인물로 갈음하겠습니다.
29페이지가 되겠습니다. 2020년도 주요성과입니다. 먼저 행정서비스 인식 대전환 분야입니다. 일과 가정이 행복한 근무환경 조성을 위해 총 986명에게 11억 7,800만 원의 복지포인트를 부여하였으며 단체보험, 종합건강검진, 복지휴양시설, 공무원 관사, 직장동호회 활동 등을 지원하였습니다. 신속한 정책결정과 신규행정수요 대응을 위해 본청 2국, 2담당관, 16과에서 3국, 2담당관, 16과로 조직의 모델을 재구축하였습니다. 공직자의 직무역량 강화를 위해 재직기간 5년 이하 공무원을 대상으로 조직 내부 환경 변화에 따른 전략적 조직운영과 구성원들의 변화를 리드할 수 있는 직무역량 강화프로그램을 운영하였습니다.
30페이지가 되겠습니다. 소통과 참여를 통한 자치행정 실현을 위해 주민과의 대화를 통하여 군정운영에 대한 이해와 참여를 도모하였으며 주민자치 기반 강화를 위해 주민자치협의회, 이장협의회 월례회의, 10개 읍·면 명품마을 만들기 사업, 연천읍 경기행복마을관리소 조성을 추진하였습니다. 또한, 11개 사회단체, 80개 자원봉사단체 지원으로 이웃사랑 실천과 나눔 문화를 확산시키는데 큰 역할을 하였습니다. 신뢰하는 정보시스템 운영 환경조성을 위해 노후 장비 교체, 관련 시스템 구축 등 안정적인 시스템 운영을 강화하였으며 모의훈련, 보안점검, 온라인교육 등을 통하여 행정정보 자료의 안전한 보호체계를 마련하였습니다.
31페이지가 되겠습니다. 다 함께 잘사는 행복한 지역경제 분야입니다. 코로나19 확산에 따른 군민들의 생활 안정과 지역경제 활성화를 위해 연천군 재난기본소득을 2차례에 걸쳐 지급하였습니다. 지급결과 1차에서는 총 41,938명에게 83억 8,800만 원을 지급하였으며 2차에서는 총 40,972명에게 40억 9,700만 원을 각각 지급하였습니다.
32페이지가 되겠습니다. 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 일반업무 5건, 신규업무 4건, 현안사항 1건 순으로 보고드리겠습니다.
33페이지가 되겠습니다. 건강하고 활기찬 직장 분위기 조성입니다. 직장과 가정생활이 조화를 이룬 쌍방향 후생복지를 구현하겠습니다. 복지포인트 중 일부를 연천사랑상품권으로 지급하여 지역상권 활성화 및 공동체 강화에 힘을 쓰겠습니다. 또한, 단체보험 가입 및 보장항목 확대, 공무원 종합건강 검진비 지원 및 건강검진 신청 플랫폼 도입, 코로나19 확산 예방을 위한 예방접종 시행, 복지휴양시설 운영 등 공무원의 후생복지 욕구를 충족해 신바람 나는 직장을 만들어 군민에게 더 나은 행정서비스를 제공하기 위해 노력하겠습니다. 신규공무원을 대상으로 관사 입주자를 선발하여 주거안정 및 경제적 부담을 덜어주겠습니다. 또한, 직장동호회 활동지원, 동계·하계 대학생에게 사회활동 경험을 쌓을 수 있도록 부업의 기회를 제공하겠습니다. 노사관계 발전 방향 모색을 위한 노사협의회 운영, 노사화합 연찬회 등 상생협력 노사문화를 구축해 나가겠습니다. 앞으로도 공무원의 다양한 복지 수요를 효과적으로 충족시키고 공무원이 건강하고 활기차게 근무할 수 있는 여건을 조성하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
34페이지가 되겠습니다. 선제적으로 대응하는 적극적 조직문화 조성 및 인사운영입니다. 군정비전과 역점시책의 원활한 추진을 위해 보직보다는 일과 성과에 따라 보상받는 인사운영에 힘을 기울이겠습니다. 급변하는 행정환경에 대응하고 질 높은 행정서비스 제공을 위해 창의와 전문성을 갖춘 인재 발굴 배치, 찾아가는 인사 상담, 열린 인사 상담실 운영 등 소통강화를 통한 수요자 중심의 인사운영을 도모해 나가겠습니다. 자랑스러운 공무원 포상 수상자 중 연간 2명을 선발하여 인사상 우대조치 등 열심히 일하는 공무원에 대한 일과 성과에 따라 보상받는 평가체계를 구축하겠습니다. 반면, 소극적 행정에 대한 엄정한 불이익 제도를 운영하여 적극 행정을 조직문화로 정착시켜 나가겠습니다. 또한, 풍부한 경험과 전문성을 갖춘 인재를 적극 영입하여 변화하는 행정환경에 대비하고 새로운 도약을 위한 조직 체질을 개선하는 등 활력을 불어넣겠습니다. 재직 3년 이하 공무원을 대상으로 관내 문화유산 답사 과정 운영, 전화 외국어 과정, 정보화 역량 강화교육을 통하여 올바른 공직관 함양과 직무의 전문성을 강화하여 직무의 몰입도를 배양토록 하겠습니다. 또한, 포스트 코로나19 시대를 대비하는 화상교육실을 구축해 선제적으로 발 빠르게 대응해 나가겠습니다.
35페이지가 되겠습니다. 주민자치 실현을 위한 소통과 참여기회 확대입니다. 지역사회 발전을 위해 주민과 행정간 가교역할을 하는 이장협의회, 주민자치협의회, 자원봉사센터, 각종 사회단체 등의 체계적인 행·재정적 지원을 통해 진정한 주민 중심의 자치구현을 위해 노력하겠습니다. 이를 위해 내년에는 주민과의 대화를 비롯하여 매월 개최되는 이장협의회, 주민자치협의회를 단순 홍보에서 군정 주요시책 설명과 공유 등 체계적이고 자율적으로 운영하여 군정에 대한 참여기회를 확대할 예정이며 또한, 주민 중심의 자치 활성화를 위해 명품 마을 만들기 대상지를 읍·면과 주민자치위원회가 협업해서 3개소를 선정·추진토록 할 예정이며, 80개의 자원봉사단체 지원 등 주민의 작은 목소리 하나까지 귀 기울이며 소통과 참여기회 확대를 통한 공감 행정을 구현하겠습니다.
36페이지가 되겠습니다. 무중단 스마트 행정서비스 구현 및 보안환경 조성입니다. 초연결 지능화 시대로의 진입에 적극 대응해 정보통신 인프라 고도화는 물론, 다양한 기술을 활용한 서비스 확대에 역량을 집중하겠습니다. 내용연수가 경과한 노후 정보통신 및 정보보호 시스템 교체사업을 진행하여 장애 발생으로 인한 행정업무 지연 예방에 선제적으로 대응하는 등 안정적 행정 및 대민서비스를 위한 스마트한 정보통신 인프라 구축에 최선의 노력을 다하겠습니다. 백본 장비를 고도화해 한층 빠르고 안정적인 행정망을 구현하고 무중단 및 무결점 서비스 제공을 위한 기반도 마련하겠습니다. 앞으로도 정보통신 및 정보보호 시스템의 안정적인 운영, 기반마련은 물론 인프라 고도화를 통해 장애를 사전에 예방하여 행정업무의 신뢰성 향상을 도모하고 이를 통해 현재는 물론 미래의 행정 수요에 대처하여 원활한 통신서비스를 제공할 수 있는 탄탄한 밑바탕을 조성해 나가겠습니다.
37페이지가 되겠습니다. 안정적인 정보시스템 운영을 위한 보안 강화입니다. 행정정보 유출방지를 위한 정보보호 및 보안을 강화하고 정보시스템의 안정적 운영을 위한 환경조성 및 유지관리를 통하여 원활한 행정업무 지원에 힘쓰겠습니다. 장애 발생 대비 및 보안 강화를 위해 개인정보 접속기록 관리시스템을 고도화하고, 행정정보시스템의 유지관리 강화, 노후장비 교체 등을 통한 상시 정보보호 체계를 운영하겠습니다. 또한, 사이버 공격 대응, 모의훈련, 정보보호교육을 통한 사이버침해 예방 활동을 강화하고, 정보화 사업 수행 시 보안절차 확행 등 보안 관리를 강화하여 행정정보 업무의 신뢰도 향상을 도모하겠습니다.
38페이지가 되겠습니다. 표준기록물 관리시스템 노후장비 교체사업입니다. 우리군 표준기록물 관리시스템은 「공공기록물 관리에 관한 법률」에 의거하여 기록물을 전자적으로 관리할 수 있도록 2014년도에 구축하여 사용하고 있는 시스템입니다. 운영 장비 노후화로 인해 잦은 서비스 장애, 장비의 기술지원 종료, 신규 보안 취약점 및 오류에 대한 업데이트 불가, 전자기록물 백업 스토리지 용량 부족 등 운영상의 문제점들이 발생하고 있습니다. 이에 대응하여 노후장비를 교체함으로써 안정적이고 중단 없는 기록물 관리서비스를 제공하고자 합니다. 각종 민원, 정보공개 처리 시 신속하게 기록물을 열람하고 공개할 수 있도록 서비스 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
39페이지가 되겠습니다. 국제교류도시 확대입니다. 임진강 생물권보전지역 및 한탄강 지질공원 유네스코 지정, 연천방문의 해 등 관련 분야 활성화 방안 마련과 인적·물적 자원의 통상교류를 위한 국제교류도시를 확대하여 지역 경쟁력을 확보하려는 사업입니다. 스페인은 유럽 국가 중 이탈리아 다음으로 가장 많은 42곳의 세계유산을 보유하고 있는 곳으로 52곳의 유네스코 생물권보전지역, 그리고 14곳의 유네스코 세계지질공원이 있으며 특히, 이번 우리군과 국제교류를 추진하는 부르고스시는 유럽에서 대표적인 아타푸에르카의 구석기 유적과 동아시아에서 대표적인 전곡리 유적이 있는 점, 아름다운 자연환경, 그리고 유서 깊은 역사가 있는 점 등 두 지역 간 공통점이 많습니다. 지속적인 교류 추진 및 경제교류, 사회단체 간 교류, 인적 교류 확대를 통하여 군민이 원하고 필요로 하는 국제교류를 추진해 나가겠습니다. 향후 추진계획으로는 상호 교류 및 협력 분야 실무협의를 거쳐 2021년 5월 우호협약을 체결할 예정에 있습니다.
40페이지가 되겠습니다. 온택트(Ontact) 특화 화상교육 환경 구축사업입니다. 포스트 코로나 시대를 맞아 사회 패러다임이 빠르게 변화하고 있습니다. 특히, 4차 산업혁명으로 앞당겨진 디지털 전환으로 코로나19 사태로 가속화되며 일상과 산업 전반에 많은 변화를 일으키고 있습니다. 이에 공직사회도 코로나19 극복 이후 다가올 포스트 코로나 시대를 대비해 디지털 전환에 따른 변화와 전략을 준비해야 할 때입니다. 지난 9월 16일~10월 15일까지 재직기간 5년 이하 공무원을 대상으로 온택트 직무역량 강화교육을 실시하였으며, 여러 가지 준비성 부족으로 강의실, 시스템 등 원격수업 인프라가 구축되지 않아 교육 진행에 어려움이 있었습니다. 따라서, 포스트 코로나19 시대에 새로운 환경에 대한 적극적인 대응을 하겠습니다. 코로나19로 인한 온택트가 빠르게 확산되면서 QR코드 인증부터 온라인 수업, 문화 분야 등 디지털 활용도는 더욱 커지고 있습니다. 이를 위해 내년에는 구관3층 전산교육실에 원격수업 인프라구축, 교육콘텐츠 제작 환경조성 등 쌍방향 소통에 기반을 둔 온라인 교육이 새로운 교육패러다임으로 자리 잡을 수 있도록 고품질 교육 운영체계를 구축하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
41페이지가 되겠습니다. 신규사업으로 연천읍 경기행복마을관리소 운영입니다. 본사업은 지역주민의 생활 불편 해소 및 공공서비스와 양질의 일자리 제공 등 다양한 목적을 가진 생활 밀착형 사업입니다. 연천읍 차탄3리 마을회관에 사무소를 설치하여 사무원과 지킴이 총 10명을 채용해서 5명씩 2교대로 운영할 예정입니다. 주요기능으로는 등·하교 안심 서비스, 귀가 안심 서비스, 안전순찰, 취약계층 복지증진, 택배보관 및 공구대여 등을 통해 주민 안심, 생활 불편 해소에 도움을 드리겠습니다. 앞으로 민간사회단체, 유관기관이 참여하는 행복마을관리소 운영위원회 구성, 개소식, 주민주도형 특화사업 발굴 등 단계적으로 차근차근 추진하여 주민들에게 맞춤형 서비스를 제공토록 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 42페이지가 되겠습니다. 현안사업이 되겠습니다. 청산면 커뮤니티센터 건립입니다. 본사업은 청산면 주민의 오랜 숙원사업으로 청산면 초성리 230-1번지 일원에 군부대 토지의 총사업비 60억 원을 투입, 대지 연면적 4,958㎡에 건축면적 1,685㎡로 지하 1층, 지상 3층 규모로 추진하는 사업입니다. 조속한 사업추진을 위해 지속적으로 노력하고 있으나 부지 내 레이더 진지 주둔으로 우리군에서 계획하는 일정이 다소 지연되고 있는 상황입니다. 지난 9월 말 관할 군부대 및 관계자가 참여, 레이더 진지 이전을 위한 절차와 방식에 대한 협의, 기부 대 양여 방식으로 추진할 계획이며 10월에 합의각서 초안 작성을 위한 공문발송 등 군부대 의견을 협의 중에 있습니다. 앞으로 합의각서 체결 및 레이더 진지 이전, 우리군 행정절차 등이 차질 없이 진행될 수 있도록 관할 부대와 긴밀히 협의해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치면서 행정담당관은 내년도 주요업무추진 역점방향을 ‘좋은 사람들의 평화도시 연천’의 비전을 담고 출발한 민선7기와 ‘현장중심 실천의회, 정책중심 혁신의회’라는 의정 목표를 지향하는 제8대 군의회의 의정 방향에 부흥하는데 노력하겠으며 창의와 혁신으로 미래에 도전하는 인재상을 갖추고 미래를 예측하고 변화에 발 빠르게 대응하는 조직문화를 정립하면서 연천군의 비전을 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 행정담당관 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(서희정 의원 거수)
예, 서희정 의원님.

서희정 의원
예, 담당관님. 보고 잘 들었습니다. 두 가지 정도 질의하고 확인하겠습니다.
31페이지에 연천군 재난기본소득 지급에 대해서 보고를 하셨는데 우리가 2차 지급을 했잖아요? 혹시 지급하시고 나서 연천 관내에서 우리가 지급한 재난기본소득의 관내 경제유발 효과가 어느 정도 있는지 혹시 파악을 하고 계시는지요?

○행정담당관 전구종
예, 지금 설문조사를 진행 중에 있습니다.

서희정 의원
진행 중입니까?

○행정담당관 전구종
예, 그게 이제 취합이 되면 파악이 될 것 같습니다.

서희정 의원
그럼 조사가 끝나면 의회에도 보고를 해 주시기 바라고요.

○행정담당관 전구종
예, 알겠습니다.

서희정 의원
앞으로 우리가 청년수당도 지역화폐로 나가고 있고 아직까지 정확하진 않지만, 농민 기본소득도 준비 중이니까 그런 체계는 철저히 준비하고 계셨다가 검토를 해주셨으면 좋겠습니다.

○행정담당관 전구종
예, 알겠습니다.

서희정 의원
또, 한 가지만 간단하게요.
38페이지에 표준기록관리시스템에 관해서요. 이게 이제 대부분 하드웨어 정비 위주의 예산을 이번에 잡으셨는데 혹시 이번에 얼마 전에 우리 대통령님께서도 발표하신 데이터 뉴딜에 대해서 들어보셨지요?

○행정담당관 전구종
예.

서희정 의원
연천군도 그런 빅데이터 구축에 대해서 지금 계획을 하고 있는지 궁금합니다.

○행정담당관 전구종
일단은 저희 기록물관리시스템은 기록물 관리관이나 기록원. 이런 부분도 많이 검토하고 있습니다. 그래서 내년도 기록물관리시스템은 노후 장비를 교체하는 그런 사업으로 지금 추진하고 있고요.

서희정 의원
예.

○행정담당관 전구종
지금 의원님이 말씀하시는 그 부분에 대해서는 한 번 검토를 해보겠습니다.

서희정 의원
이것도 우리가 꼭 구축해 놓을 필요가 있거든요. 특히나 우리가 인구절벽 시대에 유동인구나 교육에 대한 것이거나 관내 산업에 대한 것이거나 관광유적지에 대한 이런 빅데이터 구축을 해놔야 우리가 일 처리하는데 많이 도움될 것 같아서 이것도 염두에 두셨으면 합니다.

○행정담당관 전구종
예, 감사합니다.

서희정 의원
이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까?
(심상금 의원 거수)
심상금 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상금 의원
예, 담당관님. 간단하게 한 가지만 궁금한 거요.
31쪽에 보면 재난기본소득 지급이 있습니다. 그런데 그게 1차하고 2차가 어떻게 이렇게 한 1천 명 정도가 차이가 납니다. 그 이유가 뭔가요?

○행정담당관 전구종
저희도 분석을 좀 해봤어요. 1차에는 그래도 한 96%, 2차는 93%인데… 홍보 부족이라기보다는 기간이 좀 짧았던 그런 부분도 있고요.

심상금 의원
아, 기간이요? 그러면 지급 대상자라든가 조례에 대한 그 지급, 그러니까 수급하시는 분들의 조례는 똑같았죠?

○행정담당관 전구종
예, 똑같았습니다.

심상금 의원
그런데 이렇게 1천 명씩이나 많이 차이가 나네요.

○행정담당관 전구종
오히려 더 간편하게, 1차 때 보다…,

심상금 의원
더 편안하게 지급이 됐고요.

○행정담당관 전구종
예, 이런 절차를 간소화함에도 불구하고 조금 저조하게 나타난 부분이 있고요. 특히, 젊은 분들이 많이 안 오신 그런 부분이 있습니다.

심상금 의원
젊은 분들이 안 탔다고요?

○행정담당관 전구종
예, 그런 경향이 있더라고요. 특히, 아이파크 군부대 거주하시는 분들이 많이 지급이 안 된 그런 부분도 있고요.

심상금 의원
아, 군부대 쪽에서? 그러면 그런 것도 나중에 왜 안 탔는지 그런 것도 한 번 분석해 볼 필요가 있을 것 같습니다.

○행정담당관 전구종
예.

심상금 의원
이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 행정담당관 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 행정담당관님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

-군정보고(보건의료원)
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의장 최숭태
다음은 보건의료원 소관에 관하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 의료지원과 소관에 대하여 의료지원과장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의료지원과장 김승주
의료지원과장 김승주입니다.
보건의료원 소관 2021년도 군정업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 비전 및 목표, 기본현황, 2020년도 주요성과, 2021년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
보건의료원은 '함께 만들고 함께 누리는 건강한 연천'이라는 비전으로 지역주민의 건강향상을 위한 예방적 건강서비스 제공을 목표로 추진하겠습니다.
380쪽이 되겠습니다. 기본현황입니다. 조직은 2과/8개 팀으로 정원은 88명이며 의료지원과 51명, 보건사업과 35명. 총 86명이 근무하고 있습니다. 담당별 주요업무 및 기능은 유인물로 갈음하겠습니다.
381쪽 중간입니다. 2020년도 의료지원과 주요성과로 업무대행의사 채용으로 10월 말 기준 내과는 위·대장 내시경 1,136건, 진료환자는 14,929명이며 일반외과는 6,245명이 내원하셨습니다. 관내 유일의 정신건강의학과는 내원 환자의 급격한 증가로 현재 예약제로 운영하고 있으며, 신규환자 대기시간이 대략 20일이 소요되어 도비 보조금을 확보하여 정신건강의학과를 추가로 개설할 계획입니다. 올해 신설된 관내 유일의 산부인과, 소아과 진료와 소화기내과 내시경 실시로 의료원 전체 진료환자 수는 39,300명에 진료 수입은 20억 3,500만 원입니다.
다음은 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
385쪽입니다. 업무보고 순서는 일반업무 6건과 신규사업 2건에 대하여 보고드리겠습니다.
386쪽입니다. 첫 번째, 이용자 중심의 의료지원 서비스 제공입니다. 보건의료원 이용환자가 편안하고 안락한 진료를 받을 수 있도록 진료환경 개선 및 시설관리를 위하여 의료원 및 보건지소 진료환경 개선공사와 고객 중심의 친절교육을 월 1회 실시하여 군민과 이용자가 만족하는 의료원이 되도록 노력하겠습니다.
387쪽, 이동 진료차량 운행입니다. 취약계층 및 취약지역의 의료서비스를 제공하고자 이동 진료차량을 운행하겠습니다. 사업예산은 2억 5천만 원으로 진료과목은 3개 과목으로 주일에 운영할 계획이며, 금년도 12월까지 이동 진료차량에 대한 구조변경을 완료하여 내년 2월 이동 진료차량을 운행토록 하겠습니다.
388쪽, 양질의 진료서비스 제공입니다. 전문적이고 수준 높은 진료서비스 제공으로 군민의 건강한 삶을 지원토록 하겠습니다. 의료원은 7개 과목의 진료과목과 52개 병상의 입원실을 운영하고 있으며, 관내 유일의 정신건강의학과는 예약제로 운영하고 있으며 또한, 관내 유일의 산부인과와 소아과는 금년도 1월부터 업무대행의사로 운영하고 있습니다. 2019년도 진료환자는 58,000명이며 2020년도에는 39,000명이 내원하셨습니다.
389쪽, 체계적인 응급실 운영입니다. 신속한 응급처치 및 응급체계의 강화로 귀중한 군민의 생명을 보호하겠습니다. 의료원 응급실은 공중보건의사 5명, 간호사 6명, 지원인력 5명이며, 예산은 2억 9,500만 원으로 전액 국비로 운영하고 있습니다. 응급처치 및 진료환자 수는 6,271명이며 24시간 가능한 CT 촬영, 방사선검사, 임상병리검사를 지원하고 있습니다. 또한, 평일 야간 및 공휴일, 주말 해외 입국자나 양성자 밀접 접촉자 등 응급 코로나 검사를 응급실에서 실시하여 지역사회의 감염·확산 방지에 최선을 다하고 있습니다.
390쪽, 삶의 질을 높이는 암 검진입니다. 지속적인 암 검진은 질병을 조기에 발견하여 치료하므로 행복하고 건강한 삶을 유지하게 하겠습니다. 만20세 이상 매 2년 주기로 검진을 실시하여 위암을 비롯한 5대 암 검진을 실시하여 금년도에 3,515명을 검진하였습니다.
391쪽, 건강한 마을을 위한 건강검진입니다. 생애주기별 건강검진을 통한 적절한 치료기회 부여로 건강증진에 기여하겠습니다. 대상자는 만20세 이상 2년 주기이며, 검진내용으로는 신체계측, 흉부촬영, 혈액검사 29개 항목, 소변검사, 구강검진 등이며 금년도 검진실적은 9,900건을 실시하였으며 관공서, 직장, 각종 시설 등 단체검진에 대한 홍보를 철저히 하여 많은 주민이 일반 건강검진을 받을 수 있도록 하겠습니다.
이상으로 일반업무 6건에 대한 보고를 마치고, 다음은 신규사업 2건에 대하여 보고드리겠습니다.
392쪽입니다. 어르신 일자리 마련을 위한 의료민원 안내입니다. 어르신들에게 일자리를 제공하고 내원하시는 분들이 노인들이 많은 관계로 노인들의 눈높이를 맞춰 안내함으로써 친절한 이미지를 제고토록 하겠습니다. 사업비는 5,300만 원이며 근무인원은 오전·오후 2명씩 교대근무로 4명을 채용·배치할 계획입니다.
393쪽입니다. 마지막으로 입원환자 및 보호자 쉼터 제공입니다. 입원실 병동 내 휴게시설 환경개선으로 입원환자 및 보호자의 편의를 제공토록 하겠습니다. 현재 입원실 내 휴게공간이 있으나 시설이 열악하여 실내 공간을 개선하여 안락한 쉼터를 제공토록 하겠습니다.
이상으로 의료지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 의료지원과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(김미경 의원 거수)
예, 김미경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미경 의원
과장님, 보고 잘 들었습니다.
388쪽이요. 우리 군민의 건강한 삶을 위해서 이제 의료서비스 지원체계를 다시 마련한 건데 공보의에서 업무대행의사로 대체를 했습니다, 그렇죠?

○의료지원과장 김승주
예.

김미경 의원
그리고 산부인과가 운영되고 있지 않다가 신설이 되어서 운영되고 있고, 소아청소년과도 마찬가지였어요. 그런데 19년도하고 20년도에 외래환자가 더 증가했어야 되는 건데 오히려 줄어드는 이유가 뭐죠?

○의료지원과장 김승주
지금 2020년도는 10월 말까지 통계를 잡아서요. 2달 더 있으면 아마 더 많을 것으로 예상합니다.

김미경 의원
아, 지금 10월 말까지 통계여서 좀 적은데 11~12월 통계가 들어가면 더 많을 것으로 계산하고 있다?

○의료지원과장 김승주
예, 더 많을 것으로 판단하고 있습니다.

김미경 의원
얼마 정도 더 될 것 같아요?

○의료지원과장 김승주
지금…,

김미경 의원
많이 더 되지는 않고 비슷하거나 아니면 조금 넘어갈 것 같은데?

○의료지원과장 김승주
지금 금년도에 이제 코로나 때문에 좀 찾아오시는 내원환자가 줄긴 줄었는데요. 거의 아마 작년하고 엇비슷하면 그래도 많이 내원하시지 않았나 그렇게 생각합니다.

김미경 의원
예, 코로나 사태가 있어서 조금 그렇다고 보긴 하는데 만약에 그렇지 않다고 그러면 친절도 부분이나 진찰 부분에 불만이 있어서 그럴 수 있으니까 좀 명확하게 잘 파악하시기 바라겠습니다.

○의료지원과장 김승주
예, 알겠습니다.

김미경 의원
예, 이상입니다.

의장 최숭태
더 질의할 의원 안 계십니까?
(서희정 의원 거수)
서희정 의원님 질의해주시기 바랍니다.

서희정 의원
예, 과장님 보고 잘 들었습니다. 간단하게 한 가지만 제안 겸 말씀드리겠습니다.
놀랍게도 정신건강의학과가 내원환자가 많고 또 그게 대기시간이 있을 정도네요?

○의료지원과장 김승주
예, 맞습니다.

서희정 의원
그게 우리 관내에서 정신건강의학과로 많이… 환자가 왜 그렇게 많다고 과장님은 생각하셔요?

○의료지원과장 김승주
일단 정신건강의학과는 상담시간이 깁니다. 보통 한 15~20분 정도 상담을 해야 하기 때문에 그래서 저희가 내년도에 도비 확보해가지고 추가로 하나 더 개설할 계획입니다.

서희정 의원
그러시군요.

○의료지원과장 김승주
예.

서희정 의원
제가 며칠 전에도 동료 의원님하고 나눈 말씀이 있어요. 관내에 이제 다문화가정도 많고 또 이제 새터민 가정도 있고 우리가 의외로 평온한 삶을 사는 군인 가족들도 그렇게 부인들이 정신적으로 힘들어한다고 들었어요. 그래서 이 의학과 명을 정신건강의학과라 하지 마시고, 이거 행정담당관하고도 상의가 있으셔야겠지만 그 이름을 가정의학과로 하시면 어떨까 싶어요. 그렇게 하면 특히 내가 정신 병력이 없어도 상담을 하러 쉽게 갈 수가 있을 것 같거든요? 그래서 내원하는 군민들을… 관내에 있는 상담소가 또 있어요. 연결해 줄 수 있는 방법이 있을 것 같아서 군민들이 쉽게 이 병원에 가서 상담을 받을 수 있게 하려면 과명도 중요하거든요. ‘정신’이라는 말이 들어가면 좀 꺼려하니까 가정의학과라 해주시면 연령이나 성별이나 질병의 종류에 상관없이 지속적으로 서비스하는 부서라고 사전에 되어있으니까 그 과명을 좀 바꾸시는 것도 한 번 검토해 보셨으면 합니다.

○의료지원과장 김승주
예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

서희정 의원
예, 이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까?
(이영애 의원 거수)
이영애 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

이영애 의원
조금 전 동료 의원님 말씀하신 것에 대한 보충 제안인데요.
본인들이 상담을 하러 가고 싶어도 소문이 날까봐 자존심 문제도 있고 자기 위치도 있고 하기 때문에 찾아가지를 못하고 거의 주변의 지인들하고 의논을 하는 경우가 많고, 의외로 우리 지역에서 중류 가정이 되는 부인들의 경우에는 우리 지역에 이제 또 아주 이주가 아니라 잠깐씩이라도 이렇게 나와서 살고 계시는 준공무원이라 그럴까요? 군인이나 다문화. 이런 분들이 일자리가 없어서 너무 무료하니까 또 이제 정신적으로 많이 외로움을 탄다든가 이제 좀 힘든 상황인 것 같아요. 그래서 이혼율이 증가하고 있다. 그래서 의정부 가정법원에 가면 연천군의 주민들, 가정주부들이 많더라는 이야기를 들었어요. 그래서 이분들이 조금 마음 놓고 상담할 수 있는 그런 장소도 좀 필요하고 유인할 수 있는 것도 좀 필요하다고 생각을 해서 제안을 한 번, 말씀을 드려봤습니다.

○의료지원과장 김승주
예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

이영애 의원
예, 이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의료지원과 소관에 대한 군정보고를 마치겠습니다. 의료지원과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 휴식을 위하여 11시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(10시48분 정회)
(10시59분 속개)

의장 최숭태
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
다음은 보건사업과 소관에 관하여 보건사업과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

○보건사업과장 이인숙
보건사업과장 이인숙입니다.
2020년 주요성과는 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
2021년 보건사업과 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
보고순서는 주요사업 14건과 신규사업 2건, 현안사업 1건이 되겠습니다.
398쪽입니다. 건전한 의료 및 약무 관리 사업입니다. 지역주민의 안전한 보건의료 서비스 제공을 목적으로 하며 의약업소는 의료기관 34개소 등 117개소를 운영 중이며 주요업무는 의료기관 및 약국 등에 대한 민원업무와 기획, 감시, 마약류에 대한 지도점검 및 교육을 실시하고 공공심야약국 1개소를 운영하여 야간에 주민불편을 일부 해소하고 있습니다. 특히, 마약류 취급자 교육실시, 의료기관 및 약국 등 지도점검, 의약품 및 의료기기 허위·과대 광고 등을 집중감시 하여 의료 및 약화 사고를 예방하는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 399쪽, 건강증진 및 자살예방 사업입니다. 정신건강 증진사업은 한서중앙병원에 위탁하여 연천군 정신건강복지센터를 운영하고 있습니다. 사업내용은 정신질환자의 전문적인 사례관리, 각종 재활프로그램 운영, 자살 및 우울 예방을 위한 교육사업을 실시하고 있으며, 현재 등록관리 중인 정신질환자는 259명입니다. 금년에는 코로나19로 인한 심리지원 서비스도 실시하고 있으며 519명이 서비스를 제공 받았습니다. 신체적으로, 정신적으로 위험 수준에 따른 정신응급 대응체계 강화를 위해서 인근 시·군 정신의료기관, 경찰서, 소방서 등과 업무를 공유하여 정신건강 증진에 기여하겠습니다.
다음은 400쪽, 보건지소 및 진료소 운영입니다. 우리군에는 보건지소 7개소, 보건진료소 7개소를 설치·운영 중에 있습니다. 보건지소 및 진료소는 1차 진료를 주 업무로 하며, 치매예방 및 신체활동 등 보건사업 연계 프로그램도 운영 중입니다. 또한, 보건기능 강화를 위해서 청산보건지소에 치매쉼터 운영 및 신서지소에 치과 신설 등을 추진 중이며, 2021년에는 지역주민에게 보다 나은 보건서비스를 제공토록 하겠습니다.
다음은 401쪽입니다. 지역사회 건강조사 및 지역보건의료계획 수립으로서 우리 군민 540가구, 895명을 대상으로 실시하는 지역사회 건강조사를 통해서 우리군에 맞는 지역보건의료계획을 수립하여 우리군의 건강 수준을 높이도록 활용하겠습니다.
다음은 402쪽, 치매안심센터 운영입니다. 치매안심센터는 치매 조기발견 및 치매 환자의 등록·관리로 치매환자와 그 가족의 삶의 질 향상에 목적이 있습니다. 주 사업 대상자는 만60세 이상의 군민이며, 조기 검진을 통한 환자 발굴, 증상 악화 지연 및 치매 치료비 지원, 가정방문 등 맞춤형 사례관리를 확대 실시하고 가족 힐링 프로그램을 운영하고, 또 농업기술센터와 연계하여 치매 프로그램 운영 등으로 인하여 적극적으로 치매안심센터 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 403쪽, 방문건강관리 사업입니다. 의료 취약계층 건강 문제를 포괄적으로 파악하여 취약한 건강상태를 유지 및 개선시키려는 것으로 2,228가구의 방문보건서비스를 실시 중이며, 2021년에는 대상자 발굴 등 우리군의 의료취약계층 서비스를 확대실시하겠습니다.
404쪽, 구강보건 사업입니다. 구강보건 사업은 구강건강 위험 행태를 개선하려는 것으로서 유아와 학생을 대상으로 불소도포를 하고 지역주민들에게는 스케일링과 교육을 실시하여 올바른 교육을 통하여서 자가 구강 건강관리 능력을 향상시키겠습니다.
405쪽, 감염병 관리 사업입니다. 감염병 관리 사업은 감염병에 대한 사전예방 활동 및 홍보 강화로 감염병 확산을 방지하는 것입니다. 이를 위해 교육 및 캠페인을 실시하고 있으며 방역대책반을 운영하고 있습니다. 결핵환자 관리를 위해 환자 발생 시 의료기관의 신속한 신고와 조사실시로 환자관리를 하고 있으며, 잠복결핵 검진 사업 등도 운영 중에 있습니다. 코로나19 발생으로 선별진료소 및 격리시설을 운영 중에 있으며 확진자 발생 시 생활치료센터 대기자를 관내 임시생활실로 격리시켜 운영하는 성과도 이루었습니다. 2021년에도 신종 감염병 발생 동향을 주시하면서 초기에 감염병 확산관리를 위하여 최선을 다하겠습니다.
다음은 406쪽, 말라리아 퇴치 및 감염병 예방 방역 소독사업입니다. 친환경적 방역 및 조기 유충구제를 위해서 사전 예고제 및 지역 책임제를 시행하고 있습니다. 2024년까지 말라리아 퇴치 인증을 받는 것을 추진목표로 질병관리청에 말라리아 퇴치를 위한 방제지원단 시범사업에 참여하는 등 업무에 매진하고 있습니다. 모기 유충구제를 생활화하고 말라리아 예방수칙 홍보 및 교육을 적극적으로 추진하겠습니다.
407쪽, 예방접종 사업입니다. 예방접종 사업은 국가예방접종과 우리군 자체에서 시행 중인 예방접종을 실시하고 있습니다. 금년에는 코로나19와 유사증상을 보이는 계절독감 환자를 최소화하기 위해 전 군민을 대상으로 독감 예방접종을 실시 중에 있습니다. 지난주 금요일까지는 11% 접종을 했습니다. 대상자별로 적기에 예방접종을 실시함으로써 우리 군민을 감염병으로부터 보호하기 위해 최선을 다하겠습니다.
408쪽, 건강생활실천 서비스 사업입니다. 본 사업은 지역사회 건강통계를 이용하여 건강을 증진시킬 수 있도록 생활습관 개선을 돕는 사업입니다. 건강 프로그램 운영, 신체활동 프로그램, 영양관리 및 아토피·천식 예방, 찾아가는 건강 플러스 사업이 있습니다. 사회적 거리두기 등을 대비한 비대면 프로그램 개발을 통해 건강생활실천 사업을 지속 운영하겠습니다.
다음은 409쪽, 모바일 연동 건강걷기 프로그램 운영입니다. 모바일 어플리케이션을 이용하여 관내 산책로, 공원 등의 걷기 좋은 길을 앱에 적용하여 걷기 프로그램을 운영하고 챌린지 행사로 성취감을 고취시켜 신체활동을 활성화하는 사업입니다. 2021년에는 이벤트 및 걷기 좋은 길을 발굴하여 더 많은 군민이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 410쪽, 모자보건사업입니다. 모자보건사업은 임산부와 출생아의 건강증진을 위한 사업으로 임산부 등록관리, 난임 부부 지원, 미숙아 등 선천성 이상아 지원 등이 있으며, 경기도 거주자를 위한 산후조리비 지원 등 아이 낳기 좋은 환경을 조성하는 사업입니다. 2021년에는 모자보건사업 의료비 지원 및 비대면 상담지원 홍보로 임산부 및 산모, 신생아에게 더 많은 지원서비스를 실시하겠습니다.
다음은 411쪽, 금연 및 절주 사업입니다. 흡연과 음주로 인한 폐해를 예방하는 사업으로 금연클리닉에서 흡연자들에게 금연서비스를 지원하고 있으며, 내방이 어려운 관내 군부대, 중·고교를 방문하여 이동 금연클리닉 및 음주폐해 예방교육을 실시하고 있습니다. 금년에는 코로나19로 인한 금연·절주 사업 및 행사 운영에 어려움이 있었으나 2021년에는 홍보캠페인 및 금연 공중시설이용 시설계도 등을 통한 간접흡연이 없는 금연 환경조성에 힘쓰겠습니다.
다음은 내년도 신규사업 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다.
먼저 412쪽, 아동 치아홈메우기 사업입니다. 사업대상은 충치가 많이 발생하는 만6~14세의 아동이며 어금니의 홈을 메워 치아우식증을 예방하는 것입니다. 관내 치과 공중보건의사와 관내 학교와 연계해서 사업을 추진할 예정입니다.
다음은 413쪽, 임산부 튼살크림 지원사업입니다. 출산 후 몸의 변화로 자신감 감소 및 산후우울증 발생을 최소화하기 위한 사업으로써 관내 임산부에게 튼살크림을 제공함으로써 피부 변화를 최소화하고자 합니다.
끝으로 414쪽, 상시 선별진료소 및 호흡기 전담클리닉 구축·운영사업입니다. 호흡기 및 발열 환자의 초기 진료시스템 마련으로 코로나19 등 신종 감염병 의심환자를 조기 발견하여 감염병으로부터 보호하기 위한 사업으로써 현재 보건의료원 치과 등을 리모델링하여 선별진료소 및 호흡기 전담클리닉 진료실, 검체채취실, X선 촬영실 등 시설을 갖추고 2021년 3월부터 본격 운영할 계획입니다. 총예산은 지금 현재 사업비가 3억 9,500만 원 저희가 산정하고 있습니다.
이상으로 2021년도 보건사업과 소관 주요업무계획 보고를 마치며, 보건사업과에 근무 중인 모든 직원은 사명감을 가지고 군민들에게 각종 보건사업과 코로나19 확산방지를 위하여 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 보건사업과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 보건사업과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.

-군정보고(농업기술센터)
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의장 최숭태
다음은 농업기술센터 소관에 대하여 농업기술센터소장님 보고하여 주시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 변상수
농업기술센터소장 변상수입니다.
좋은 사람들의 평화도시 하이러브 연천을 위해 노력하시는 최숭태 군의회 의장님, 부의장님과 의원님께 항상 감사를 드리고 농업인의 소득증대를 위해 최선을 다하겠습니다.
농업기술센터 2021년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
418페이지가 되겠습니다. 농업기술센터 조직 및 업무현황을 보고드리겠습니다. 농업기술센터 조직은 2과/8팀으로 정원 31명에 일반직 28명과 공무직 15명, 기간제 포함 총 63명이 근무하고 있습니다. 업무현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
419페이지가 되겠습니다. 2020년도 주요성과 중 주요사항만 보고드리겠습니다. 농업 생산성을 위한 기반구축으로 전문농업인 양성을 위한 맞춤교육을 15과정/6개소/2,390명 농가에게 교육을 실시하였습니다. 농업 융·복합 산업육성을 위한 사업추진과 농산물종합가공실 기초·심화 교육 31명을 수료 운영하였습니다. 농업인 소득향상을 위한 과학영농 실증포에 사과, 국화 우량품종 선발 연구 및 천마, 토종벌 생산기술을 확립하였습니다.
420페이지가 되겠습니다. 벼 보급종 143톤 공급과 농작물 병해충 방제지원 3작목/6,695㏊, 벼 밭작물 시범사업 6개 사업/47농가/187㏊에 기술보급을 하였습니다. 단호박 수출 규격화 기반조성과 과일 생산기술 확대보급 및 원예작물 544농가 병해충 방제지원과 과수화상병 손실보상금 5농가/2억 9,300만 원을 청구하여 곧 보상지급 처리 중에 있으며, 화상병 예찰을 4회 및 교육을 실시하였습니다. 축산 경쟁력 강화 기술보급사업 추진으로 10개 사업/15개소, 유용미생물은 5,100농가/560톤을 공급하였습니다. 농업기계 임대사무소 본소, 서부지소를 운영하여 956농가/3,983대를 임대 실시하여 전년 대비 31% 증가하였습니다.
421쪽이 되겠습니다. 수상실적으로 농기계 임대사업 평가에서 경기도 1위 1억 원의 시상금을 확보하여 노후 농기계 교체구입에 재배정하여 사업을 실시하였습니다. 경영혁신 우수사례 경진에서 오미자 재배농가가 농진청장 표창 및 시상금과 농촌 융·복합 산업육성 우수사례 경진에서 반디농부가 장관표창과 시상금을 수상하였습니다. 보고서에는 없지만 11월 경기도 사과 품평회에서 연천사과가 최우수상 경기도지사 표창을 받았습니다.
다음은 422페이지가 되겠습니다. 2021년도 사업비 1억 원 이상은 7건으로 22억 3,300만 원이 되겠습니다. 항목별 사업내역은 각 과 업무계획보고 시에 설명해드리겠습니다.
425페이지가 되겠습니다. 농업개발과 주요업무계획과 주요 현안사항을 보고드리겠습니다.
426페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 과학영농 기반구축으로 지역특산물 연구개발로 사업개요는 특산물 상품화 연구로 DMZ 생물자원, 토종벌, 천마 등 3천만 원, 친환경 농업관리실 안전성 분석, 분석기기 유지비 4,600만 원입니다.
427페이지가 되겠습니다. 두 번째, 전문농업인 육성을 위한 교육 및 지원으로 농업인들이 필요로 하는 맞춤형 전문교육 추진에 새해농업인 실용교육 운영 등 15과정/6,100만 원/2,680명을 실시하겠습니다. 농업경쟁력 향상 및 전문성 제고를 위해 농업인 학습단체 4개소/1억 1천만 원/750명을 관리 육성하겠습니다. 귀농·귀촌인 정착지원을 위해 2억 1,800만 원을 교육, 현장실습, 창업, 인구유입시책 장려금으로 지원하겠습니다.
428페이지가 되겠습니다. 세 번째, 농촌자원 활용 행복한 농촌생활로 농촌자원의 가치확산 프로그램에 농촌여성 농촌 융·복합 산업화 능력개발지원 등 13개 과정에 1억 3,200만 원을 활용, 전문인력을 육성하겠습니다. 농산물가공실 운영을 위한 표준화 지원, 포장재·제품개발, 시설개선에 2억 1천만 원과 농가 소규모 창업기술지원에 1억 원 시범사업을 추진하겠습니다.
429페이지가 되겠습니다. 네 번째, 연천국화전시회 운영 현안사항을 보고드리겠습니다. 2021년도 연천국화전시회는 2021년 10월 13일~10월 24일까지 12일간 운영하겠습니다. 장소는 추후결정을 하고 예산은 4억 4,800만 원 100% 군비로 운영하며 규모는 국화작품 6천 점이 되겠습니다.
433페이지가 되겠습니다. 다음은 기술보급과 업무계획과 현안사항을 보고드리겠습니다.
434페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 안전한 식량작물 생산 및 생산비 절감 기술보급에 벼 신기술 보급 연천쌀 상품성 제고 및 경쟁력 강화를 위해 경기도 육성 품종쌀 생산가공단지 시범 등 7개소에 2억 2,300만 원과 벼 보급종 공급 및 품종 비교 시범 등 대안벼 외 7품종 155톤/7,300만 원과 벼·콩·배추 병해충 방제에 6,600㏊로 5억 1,600만 원을 지원하겠습니다. 밭작물 신기술 보급, 우량종자 안정적 공급을 위해서 콩 작물 신기술 선도단지 육성시범 등 5개소에 4억 3,100만 원 시범사업을 실시하겠습니다.
435페이지가 되겠습니다. 두 번째, 원예·특작 성장동력 창출을 위한 신기술 보급으로 노지고추 관수개선, 시설원예 스마트팜, ICT 화훼재배, 인삼 병해충 방제 개선, 버섯 신품종 재배사업에 5개소/1억 1,800만 원을 투입, 신기술 시범사업을 실시하겠습니다.
436페이지가 되겠습니다. 세 번째, 과수 안정생산을 위한 재해예방 기술보급으로 노지과원 일소피해 저감, 과수 종합관리시범, 유해조수 피해경감, 왕대추 돌발해충 방제, 사과 수세조절에 5개소/2억 3천만 원 시범사업을 실시하겠습니다. 과수 병해충 피해 최소화를 위한 예찰·방제 추진을 위해 국가관리병해충 예찰방제단을 운영하고 과수화상병 방제 및 선녀벌레 등 돌발 병해충 방제에 1억 7,300만 원을 투입, 농가 피해 최소화에 최선을 다하겠습니다.
437페이지가 되겠습니다. 네 번째, 안전 축산물 생산 및 축산경쟁력 향상 기술보급으로 육계 사육환경개선, 가축 생체정보기반 조성, 한우 사육환경개선, 미생물 발효 사료 향상, 양봉 생산기술에 8개소/2억 2,400만 원을 시범사업으로 추진하겠습니다. 가축질병 예방 및 안전 농·축산물 생산을 위한 과학영농 서비스 확대로 친환경 축산 유용미생물 800톤/2억 5천만 원 생산과 초유, 임신·설사 진단을 할 수 있는 축산관리실을 운영하도록 하겠습니다.
438페이지가 되겠습니다. 다섯 번째, 맞춤형 경영개선 및 강한 농업경영인 육성으로 농가경영개선 실천을 통한 강소농에 6,500만 원 지원, 육성·운영하도록 하겠습니다. 사이버 농업인 E-비즈니스 1천만 원 지원과 농업 정보화 및 농산물 판로 개척 교육을 10회/40시간 하겠습니다. 농가 경영컨설팅 및 소득조사를 통한 품목별 농업인 육성에 농가경영진단 분석으로 40개소/46농가/7백만 원 및 청년 농업인 경영진단분석 컨설팅 사업과 28개회 품목별 연구회를 육성하겠습니다.
439페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 수요자 중심의 농업기계 임대사업소 운영으로 농업기계 임대사업소 보유 농기계 72종/339대를 활용하여 농가경영비를 절감하고 노후 임대 농기계 대체사업 2억 원을 투입하여 노후 트랙터, 노후 관리기, 노후 굴삭기 등 20여 종을 신기종으로 교체하겠습니다. 또한, 사업비 1천만 원을 투입하여 왕복 70회로 임대 농기계 원거리를 운송하도록 하겠습니다. 농기계 활용 및 안전교육을 농가 400명을 7회로 선정하여 농작업 효율성 제고 및 농기계 안전교육을 시키겠습니다.
440페이지가 되겠습니다. 일곱 번째, 마지막으로 들녘단위 규모화 친환경 쌀 산업 고도화 단지육성 현안사항을 보고드리겠습니다. 친환경 벼 100㏊ 내외로 단지를 공고 선정하여 사업비는 10억 원으로 국비 50%, 군비 5억 원/50%이며 2년 연속사업으로 21년도에 5억 원, 22년도에 5억 원. 2년 연속사업이 되겠습니다. 사업대상은 친환경 쌀 생산기반 및 유통기반을 갖춘 작목반, 연구회, 농업법인이 되겠습니다. 사업내용은 친환경 쌀 규모화 및 생산성 향상을 위한 생력 농기계 지원과 가공품 생산을 위한 가공·저장·유통 관련 시설 및 브랜드 개발 등이 되겠습니다.
이상으로 농업기술센터 소관 군의회 군정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 농업기술센터 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(이영애 의원 거수)
예, 이영애 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영애 의원
소장님, 수고하셨습니다.
419페이지에 농산물 가공 시제품 생산이 있는데, 그 시제품이라 하면 시장에 팔았던 제품을 말씀하시는 거죠?

○농업기술센터소장 변상수
아닙니다. 저희가 내년도에는 네 가지 작물을 선정해서 전문적으로 육성을 해서 판매… 가공품을 생산하려고 준비하고 있습니다.

이영애 의원
그러면 앞으로 팔겠다는 얘기였어요, 이게?

○농업기술센터소장 변상수
시제품을 개발한다는 겁니다, 개발.

이영애 의원
시제품 생산이 38회/5종/23품목이라고 해서 저는 이게 판매를 한 제품인가 하고요.

○농업기술센터소장 변상수
아닙니다. 이거는 저희가 내년도에 교육을 하겠다는 겁니다. 금년도에 36개 품목을 저희가 했다는 겁니다.

이영애 의원
그만큼 해 봤다는 얘기에요, 가공을?

○농업기술센터소장 변상수
예, 지금 시운전을 해 봤습니다.

이영애 의원
그러면 시제품 생산이 아니고 그냥 샘플로 만들었다는 건가요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 시운전을, 농가들하고 만나서 38개 품목을… 저희 기계가 지금 완비되어 있지 않습니까? 그래서 저희가 일단은 먼저 시운전을 해본 겁니다.

이영애 의원
시운전? 지금은 가공하고 있나요?

○농업기술센터소장 변상수
지금 시운전을 하고 있습니다.

이영애 의원
예?

○농업기술센터소장 변상수
시운전을 하고 있습니다.

이영애 의원
시운전만 하고 있나요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 그렇습니다.

이영애 의원
그리고 아래쪽에 친환경농업관리실에 인산, 규산 자동측정기를 구입했다고 하셨는데 이게 신 기계를 구입한 건지, 아니면 여지까지 갖고 있던 기계를 교체한 건지?

○농업기술센터소장 변상수
아닙니다. 저희가 이제 인산하고 규산이 농산물에, 농업에, 작물에 상당히 필요로 하거든요. 저희가 신규로 구입을 해서 지금 활용하는 겁니다.

이영애 의원
아, 여지까지는 없었군요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 없었습니다.

이영애 의원
그리고 420페이지에 벼 보급종 공급이라고 하고 대안벼 등 6품종에 143톤이라고 했는데, 이 143톤은 뭐죠? 6품종에 벼 공급종을 143톤을 했다는 거예요, 아니면 생산을, 수확을 이만큼 했다는 거예요?

○농업기술센터소장 변상수
금년도에 저희 센터에서는 벼 보급종을 저희가 100% 공급을 했습니다. 그중에서 저희가 대안벼, 참드림벼 등 6가지 품종이 있습니다. 그 종자 143톤을 농가들한테 보급했다는 내용입니다.

이영애 의원
아, 종자에 대해서. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까?
(서희정 의원 거수)
서희정 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

서희정 의원
예, 소장님 보고 잘 받았습니다. 올해는 정말 수고 많으셨네요. 좋은 상을 4가지나 받으신 거 축하드리고, 한 가지 질의하겠습니다.
농업기술센터에 결원이 3명이나 있네요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 그렇습니다.

서희정 의원
예, 그리고 특히나 연구개발팀의 정원이 4명 중에 2명인데, 왜 충원을 못 하고 계시는 건지요?

○농업기술센터소장 변상수
지금 한 분은 저희가 토양검증실에 시간선택제 임기공무원을 하나 뽑았습니다. 조만간에 발령이 날 거고요. 한 분은 농업직이 하나 와있었는데 지금 본청으로… 본인도 원하고 또 저희 사무실에서도 그런 것 같아서 저희가 본청으로 보냈습니다. 그래서 2명이 비고, 한 명은 최근에 퇴사를 했습니다. 그래서 3명이 비는 겁니다.

서희정 의원
아, 그래서 일도 많이 하고 계시는데 조속히 인력충원 하셔가지고 업무 정상화를 꾀하시기 바랍니다.

○농업기술센터소장 변상수
예, 알겠습니다.

서희정 의원
이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님?
(이영애 의원 거수)
이영애 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영애 의원
429페이지 연천국화전시회는 작년에도 국화작품 및 조형물이… 작년하고 올해 하고는 몇 점 차이나 나죠? 작년에는 몇 점이었었죠?

○농업기술센터소장 변상수
작년에는 4,500점 정도…,

이영애 의원
4,500점?

○농업기술센터소장 변상수
예, 올해는 좀 더 해서. 이건 저희가 소국하고 대국을 통폐합시킨 걸 말씀드리는 겁니다.

이영애 의원
2019년도하고 2020년도 하고 좀 이렇게 변화된 것은 몇 작품이나 돼요?

○농업기술센터소장 변상수
변화된 건 없고 저희가 색깔하고 장소를 좀 변경을 좀 시켜서…,

이영애 의원
아니, 장소 얘기하는 게 아니고 이제 그 조형물이라든가 국화모형 있잖아요?

○농업기술센터소장 변상수
모형은 저희는 바뀐 건 없습니다.

이영애 의원
그냥 2019년하고 2020년하고 거의 같이 그냥 하셨죠?

○농업기술센터소장 변상수
예, 앞으로도 저희가 맨날 바꿀 수는 없어서 상징적으로다가 저희가 갖고 갈 수 있는 게 좀 있거든요. 예를 들어서 급수탑이든지, 경원선 기차라든지, 다보탑이든지, 터널 같은 경우는 저희 연천군의 마스코트로 입성을 했기 때문에 그건 그대로 가는 것으로 하고, 금년도에 저희가 한 2~3점 정도 큰 거를 좀 구입을 해서 이렇게 구색을 맞추려고 준비하고 있습니다.

이영애 의원
수고는 하시는데 늘 같은 모형이니까 큰 변화가 없고. 그러면 내년에 국화전시회를 할 때는 한 2점 정도만 모형을 바꾸시겠다는 계획이신가요?

○농업기술센터소장 변상수
그거하고 색깔을 좀 바꿔서… 의원님께 좀 죄송한 말씀입니다만, 타 시·군도 돈이 상당히 많이 들어가는 그런 전시회거든요. 타 시·군도 대개 보면 거의 80~90%는 그대로 가고 있습니다. 그래서 한두 개만 바꾸는 것으로 지금 운영되고 있다는 점 말씀드리겠습니다.

이영애 의원
좀 다양한 볼거리를 위해서 노력을 해 주셨으면 해서요.

○농업기술센터소장 변상수
예, 그렇게 준비하도록 하겠습니다.

이영애 의원
예, 이상입니다.
(심삼금 의원 거수)

의장 최숭태
예, 심상금 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상금 의원
예, 소장님. 간단하게 지금 이제 동료의원이 질의한 것에서 보충 질의드리겠는데요.
국화전시회를 내년에는 6천 점을 지금 계획하고 계시잖아요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 그렇습니다.

심상금 의원
올해는 아까 4,500점이라고 그러셨나요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 그렇습니다.

심상금 의원
그러면 재인폭포에 올해 전시된 작품은 전체 전시가 안 된 것으로 알고 있는데 거기에 투입된 전시 작품은 몇 점 정도 됐었어요?

○농업기술센터소장 변상수
저희가 100% 저희가 다 전시를 했습니다.

심상금 의원
그러면 그 4,500점이 다? 재인폭포에 4,500점이 된 거예요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 소국… 분재에 따라서 다릅니다.

심상금 의원
그러니까 그 범위를 좀 알고 싶어서 그럽니다.

○농업기술센터소장 변상수
저희가 소국 포함해서 4,500점입니다.

심상금 의원
4,500점? 그러면 그거보다 한 1,500점이 느는 거네요?

○농업기술센터소장 변상수
예, 저희가 분재를 해보다 보니까 소국이 좀 부족한 것 같아서 대국하고 소국을 좀 더 하려고 준비하고 있습니다.

심상금 의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 기술센터소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

-군정보고(맑은물관리사업소)
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의장 최숭태
다음은 맑은물관리사업소 소관에 대하여 맑은물관리사업소장 보고해 주시기 바랍니다.

○맑은물관리사업소장 박광근
맑은물관리사업소장 박광근입니다.
2021년도 군정업무에 대하여 보고드리겠습니다.
443쪽입니다. 물과 환경이 공존하는 좋은 사람들의 평화도시 연천 실현을 비전으로 군민의 삶의 질 향상을 정책목표로 맑고 깨끗한 수돗물 생산·공급과 완벽한 하수처리로 군민이 우선인 봉사 행정 구현에 최선을 다하겠습니다.
444쪽입니다. 기본현황으로 맑은물관리사업소 조직은 6팀에 일반직 33명, 공무직 18명 등 총 51명으로 담당별 업무 및 기능은 유인물로 갈음하겠습니다.
445쪽, 2020년도 주요성과와 446쪽, 2021년도 사업비 10억 원 이상 주요사업 현황은 계속사업으로 2021년 주요업무계획과 중복되어 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
448쪽입니다. 지방 직영기업의 경영 효율성 제고입니다. 상·하수도 대민서비스 제고 및 조직 내부의 소통을 강화하여 지방 직영기업 경영 효율성을 제고하겠습니다. 이를 위하여 대민서비스 품질 제고를 위한 친절직무교육을 민원 사례별 대응방법 및 힐링을 통한 스트레스 해소로 질 높은 서비스 제공을 위하여 교육을 실시하고 전문성 강화를 위한 연구동아리 운영으로 지방공기업 예산, 계약실무 및 상·하수도 공기업 경영평가 제고 방안 등을 연구·공유하고 직원 화합과 조직운영을 위한 워크숍 추진으로 유기적인 조직운영을 통한 협조체계를 구축하겠습니다. 코로나19로 인한 교육 등에 어려움은 있으나 공기업 경영효율을 제고할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
449쪽입니다. 안정적 용수공급을 위한 상수도 시설을 확충하겠습니다. 지방 상수도 현대화 사업은 노후 수도관을 정비하고 블록시스템을 구축하는 사업으로 2018년부터 설계착수, 금년 설계 완료하였으며 환경부 사전기술 검토 등 행정절차가 완료되면 2021년 공사 착공하여 2022년 준공을 목표로 추진하겠으며, 스마트 관망 관리 인프라 구축사업은 송배수관로 내 재염소 설비 설치 등 ICT 접목 수질관리를 위한 2021년 신규사업으로 환경부에서 기본계획 수립이 결정되면 2021년 설계 및 공사 착공하여 2022년 준공목표로 추진하고 하우배수지 증설에 배수관로 개량사업은 백학, 장남 지역의 원활한 급수공급을 위하여 배수지 1천 톤 증설 및 관로 12.56㎞를 2020년 설계 착수하여 2022년 공사 완료 예정으로 현재 설계공정률 90%로 2021년 공사 착공하여 2022년 준공을 목표로 추진하겠습니다. 옥계~군남 간선도로 개량사업은 연천읍 읍내리 옥계배수지~전곡읍 은대리 구간에 1996년 매설된 노후관로 8㎞를 개량하는 사업으로 현재 설계공정률 50%로 설계가 완료되면 2021년 공사 착공하여 2023년 준공을 목표로 추진할 예정이며, 신서 소규모 배수지 건설 공사는 신서면 지역 원활한 급수공급을 위하여 도신리에 배수지 3천 톤 및 관로를 신설하는 사업으로 군에서 설계 완료 후 경기도에 사업 신청하면 도비 70% 보조를 지원받아 추진 예정입니다.
450쪽입니다. 물 복지 실현을 위한 상수도 공급을 확대하겠습니다. 청산면 급수체계 개선공사는 청산면 궁평리, 백의리, 대전리 일원에 관로 7.9㎞를 2019년 착공하여 2021년 준공을 목표로 추진 중인 사업으로 현재 공사공정률 40%로 2021년 준공에 차질 없이 진행 중이며, 연천읍 차탄~현가리 급수체계 개선공사는 연천읍 차탄리 배수펌프장~현가리 손칼국수, 수레울아트홀 일원을 대상으로 노후된 상수관로 2.8㎞를 교체 및 개량하는 사업으로 금년 설계 완료되어 2021년 사업추진 예정이며, 신서면 비상연계 관로공사는 군남면 선곡리~연천읍 상리 구간 관로 4.5㎞를 신설하여 연천읍 구간 관로 사고에 따른 신서면 지역의 원활한 급수를 위해 비상연계 상수관로 공사로 2020년 설계 완료하였으며 2023년 준공을 목표로 사업을 추진하겠습니다.
451쪽입니다. 군민이 안심하고 음용할 수 있는 수돗물을 공급하겠습니다. 원수에서 정수까지 완벽한 수질관리 및 시설물 위생환경 개선을 통한 깨끗한 수돗물 공급을 위하여 상수원 보호구역 관리에 만전을 기하겠습니다. 정기·불시적으로 불법행위를 단속하겠으며 토양오염조사를 우기·건기에 실시하고 수질검사는 원수, 정수, 수도꼭지 수질에 대하여 일·주·월·분기별로 실시하고 노후 상수관 관말 수도꼭지 24개소에 대하여는 중점관리지역으로 지정·관리하겠으며, 정수장 위생환경 개선사업은 상반기 인천 지역 및 금년 10월 제주도 유충 발생과 관련하여 국비 7,600만 원 등 총 1억 5,200만 원의 예산으로 유충 방지시설 등 위생환경개선사업을 상반기 공사 완료 예정으로 추진하겠습니다. 참고로 저희 정수장에 대하여는 금년 7월 관련 시설물 방충망 등 일부 보수 완료하였습니다.
다음은 환경시설 확충으로 공공수역 수질을 보존하겠습니다. 중간말 공공하수처리시설 건설사업은 전곡읍 양원리, 간파리, 늘목리 지역을 대상으로 처리장 및 관로공사를 2016년 착공하여 현재 90% 공정률로 당초 금년 하반기 준공 예정이었으나 환경부 개정지침에 따라 시운전을 동절기 2개월을 포함, 4개월을 해야 함에 따라 내년 4월 가동을 목표로 추진 중이며, 연천 하수처리시설 증설사업은 현 군남면 남계리 하수처리장 내 4천 톤 증설을 위하여 금년 11월 착공하여 2022년 준공을 목표로 추진하겠으며, 연천 가축분뇨처리시설 증설 및 개선사업은 현 군남면 남계리 처리시설 부지 내 180톤 증설 및 기존 시설에 대한 개선공사를 2022년 준공을 목표로 현재 공사공정률 50%로 차질 없이 진행되고 있으며 지역주민의 요구사항에 대하여는 일부 공사추진 중이며 행정절차가 수용이 된 사항에 대하여는 환경부 협의 및 예산반영 추진하겠습니다. 내산마을 신설사업은 총사업비 68억 4,900만 원으로 신서면 내산리 지역을 대상으로 소규모 하수처리장을 설치하고자 하는 신규사업으로 2021년 국비 2억 5천만 원 등 총 3억 5,800만 원으로 설계 후 환경부 재원협의 등 행정절차 이행 후 국비 보조사업으로 공사추진 예정입니다.
453쪽입니다. 하수관로 정비사업을 추진하겠습니다. 차집관로 2단계 사업은 차탄천 구간은 연천읍 차탄리~신서면 대광리까지, 한탄강 구간은 전곡읍 고탄교~군남면 남계리 하수처리장까지 10.7㎞에 대하여 2018년 착공하여 2020년 준공을 목표로 차탄천 구간 공정률 57%, 한탄강 구간 공정률 76%로 차질 없이 추진 중에 있으며, 노후 하수관로 1단계 사업은 연천군 일원 노후 하수관로 8.8㎞에 대하여 설계 완료 후 금년 11월 착공하여 2022년 준공을 목표로 추진하겠으며, 하수도 중점관리 개선사업은 연천읍 차탄리·상리, 청산면 초성리 지역 침수피해 방지를 위한 사업으로 설계공정률 80%로 2021년 공사착공 예정이며 당초 군비로 추진 계획하였던 신서면 대광지구에 대하여는 금년 9월 환경부로부터 중점관리지역으로 추가 신규 승인을 받아 총사업비 59억 2,900만 원 중 국비 70%/41억 5천만 원을 지원받아 사업을 추진하게 되었음을 보고드립니다. 연천 관로 신설사업은 총사업비 143억 3,600만 원으로 연천읍, 전곡읍 일원 관로 10.6㎞를 신설하는 사업으로 설계 완료하였으며, 12월 말 환경부 재원협의가 완료되면 2021년 공사착공 예정으로 2023년 준공을 목표로 추진하겠습니다.
다음은 454쪽입니다. 안정적이고 효율적인 공공하수도 운영으로 공공하수도인 하수처리시설 및 하수관로의 안정적이고 효율적인 운영으로 강화된 방류수질을 준수하여 공공수역의 수질 보전과 쾌적한 물 환경조성을 위하여 하수처리시설 9개소, 분뇨처리시설 2개소와 하수관로 664㎞, 펌프장 71개소 등 하수처리 위탁 운영에 따른 지도감독에 최선을 다하고, 방류수질 강화준수를 위한 총인처리시설 개선사업에 대하여는 2021년 12월 31일 완료토록 추진하고 있습니다. 공공하수처리시설 관리대행에 대한 철저한 지도감독 등 공공하수도 운영에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 원격 검침 시스템 구축입니다. 수도사용량 검침 방식의 개선을 통하여 검침 신뢰도 향상과 주민의 삶의 질 향상을 도모하겠습니다. 우리군 수도계량기는 약 16,000전으로 계량에 관한 법령에 따라 구경 50㎜ 초과는 6년, 그 밖의 수도계량기에 대하여는 8년마다 검증을 받아야 합니다. 이에 따라 2021년 4,565전을 대상으로 디지털 통신 검침이 가능한 시스템으로 교체예정으로 신속하고 정확한 검침, 시간대별 검침 값 확보 및 오류 최소화와 옥내 누수 등 사전안내로 주민편의를 제공하는 효과가 있을 것으로 판단됩니다. 연초 사업계획 수립 후 10월까지 수도계량기를 교체 및 완료토록 하겠습니다.
이상으로 맑은물관리사업소 소관 2021년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 맑은물관리사업소 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(심상금 의원 거수)
심상금 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상금 의원
소장님, 설명 잘 들었습니다. 한 가지만 궁금한 거 질의드리겠습니다.
452쪽에요. 하단에 보면 내산마을 신설사업이 있습니다. 신규사업인데 이 위치가 어디에서 어디까지를 지금 말씀하시는 건가요, 6㎞ 정도면?

○맑은물관리사업소장 박광근
이거는 내산리 수덕원이고요. 하류가 거기 절 들어가는 구간 있지 않습니까? 심원사지인가요?

심상금 의원
그러면 내산리 마을회관 앞을 다 지나오는 거네요?

○맑은물관리사업소장 박광근
예, 그 지역이 당초에는 2035년도가 목표였는데 이번에 환경부에다가 사정을 해서 설계비를 받아냈습니다. 그래서 설계하는데 1~2년 정도 걸리거든요. 그러면 설계금액이 나오면 재원협의, 그러니까 금액을 확정해야 하거든요. 그러면 사업은 후년 정도에 아마 시작할 수 있을 것 같습니다.

심상금 의원
언제쯤이요?

○맑은물관리사업소장 박광근
후년. 빠르면 2022년. 내년도에는 일단 설계를 해야 합니다.

심상금 의원
예, 알겠습니다. 여기에는 상수도는 다 들어가 있는 상태죠?

○맑은물관리사업소장 박광근
예, 상수도 들어가 있습니다.

심상금 의원
여기가 주민들의 숙원사업이라서. 시작이 그러면 내년, 후년도에 시작한 거고요?

○맑은물관리사업소장 박광근
일단 설계는 내년도에 하고요. 절차가 어떻게 될지 모르겠습니다. 환경부가 워낙 예산에 대해서 민감해서요. 그래서 예산확보를 빨리하면 2022년도에 가능하고 어쨌든 시작을 했으니까 환경부에서는 사업비는 줄 것 같습니다.

심상금 의원
알겠습니다. 적극 추진해 주시기 바랍니다.

○맑은물관리사업소장 박광근
알겠습니다.

심상금 의원
이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까?
(김미경 의원 거수)
예, 김미경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미경 의원
소장님, 수고하셨습니다.
451쪽이요. 간단하게 질의드리겠습니다. 불법행위 단속을 하시겠다고 했는데, 상수원 보호구역을 관리하기 위해서. 그럼 연천군에서 지정하고 있는 상수원 보호구역의 범위나 위치가 어디며, 맑은물에서 단속할 수 있는 불법행위는 어떤 행위인지?

○맑은물관리사업소장 박광근
저희가 단속구간은 지정되어 있습니다. 면적은 한 2,800,000㎡ 되는데 저희가 현재 정수장에서 위쪽으로…,

김미경 의원
어디요?

○맑은물관리사업소장 박광근
저희 정수장에서 상류 쪽으로 적거천이라고 해서 만나는 지점. 거기까지가 저희 단속구간이거든요? 저희가 주로 불법 낚시. 어떤 정치망이라든지 이런 것에 대해서 단속을 하고 그 지역이 워낙 건물도 없고 하기 때문에 다른 불법행위에 대해서는 없습니다. 다만, 이제 몰래 와서 밤에 정치망이라든지 이런 것을 하시는 분들이 있어서 저희가 배로 다니면서 끄집어내고 이렇게 하는 단속을 하고 있습니다.

김미경 의원
거기 그 구역에 어업권을 갖고 계신 분들도 있습니까?

○맑은물관리사업소장 박광근
거기는 어업권이 없는 것으로 알고 있습니다. 상수원 보호 경계에서는 어업 행위를 할 수 없기 때문에. 상류지역은 아니기 때문에, 그쪽에는 아마 중면에 한 분이 있는 것으로 알고 있는데, 보호구역 쪽에는 없습니다.

김미경 의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 맑은물관리사업소 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 맑은물관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 점심 식사를 위하여 13시 30분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시46분 정회)
(13시30분 속개)

의장 최숭태
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)

-군정보고(선사관리사업소)
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의장 최숭태
다음은 선사관리사업소 소관에 대하여 선사관리사업소장 보고해 주시기 바랍니다.

○선사관리사업소장 오릴리
선사관리사업소장 오릴리입니다.
2021년 선사관리사업소 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다.
459쪽이 되겠습니다. 세계 속의 연천 전곡리 유적, 대한민국 대표축제 연천 구석기 축제라는 비전을 가지고 고객 만족을 위한 전곡리 유적의 편리한 관람시설 구축, 주민과 함께 하는 구석기 축제를 정책목표로 정하였으며 주민과 함께하는 지역개발과 관광인프라 조성을 통한 혁신적인 지역경제를 추진 전략으로 하여 4가지 사안에 중점을 두어 업무를 추진하고자 합니다. 첫째, 주민이 함께하는 구석기 축제를 개최하고 둘째, 전곡리 유적의 야간 볼거리 제공을 통해 비수기 관광 수요를 창출하겠으며 셋째, 편리하고 아름다운 전곡리 유적조성과 넷째, 즐거운 체험이 있는 선사 체험마을을 운영토록 하겠습니다.
다음은 460쪽 기본현황이 되겠습니다. 본 사업소는 관리팀과 사업팀으로 2개 팀이 업무를 추진하고 있으며 근무인원은 정원 7명에 현원 6명으로 지난 10월 인사 발령 시 시설직 1명이 전출하여 1명이 결원인 상태이며 그 외 청원경찰 1명, 공무직 6명, 기간제 근로자 4명. 총 17명이 근무하고 있습니다.
다음은 461쪽, 2020년도 주요성과입니다. 올해에는 코로나19로 인해 축제가 대폭 축소되었으나 잉여 에너지를 유적지 내 경관 관리와 조경에 더욱 관심을 기울여 아름다운 환경을 조성하는데 노력하였습니다. 공중화장실 리모델링 등 7개의 정비사업으로 시설 개선과 안전관리의 강화, 그리고 전시 콘텐츠를 다양화하여 내방객의 이용에 있어 만족도를 높였습니다. 유튜브 채널인 ‘연천 구석기 TV’의 구독자가 상반기 200여 명에 불과하였으나, 10월 현재 1,340명이 구독하고 있으며 페이스북 ‘연천 구석기 축제’는 6,072명, 인스타그램 ‘연천 전곡리 유적’은 586명이 팔로잉하고 있으며 비대면 콘서트인 ‘2020 전곡리안 랜선 콘서트’를 시행한 결과, 콘서트 영상은 12,000여 회의 시청 횟수를 달성하는 등 구석기 축제와 전곡리 유적의 홍보를 적극 실시하였습니다. 유적지를 이용하는 입장객은 지난해 축제 방문객을 제외한 61,202명에 비해 약 64%인 45,132명으로 코로나19가 확산되어 유적지를 폐쇄한 약 4개월을 감안하면 유적지를 찾는 방문객은 오히려 증가하고 있다고 판단됩니다.
다음은 462쪽입니다. 선사체험마을 프로그램은 대부분 실내에서 진행되어 사회적 거리두기의 영향으로 운영실적은 미비합니다만, 체험 강사의 역량을 강화하였고 신규 체험 프로그램을 개발하였고 연천교육지원청의 체험 컨설팅을 받는 등 체험객의 만족도를 높이기 위한 노력을 기울였습니다. 2021년 주요사업 현황으로는 제28회 연천 구석기 축제 10억 6백만 원입니다.
다음은 463쪽입니다. 2021년 주요업무계획입니다. 일반업무 4건, 현안사항 1건 순이며 주요업무 4건은 연천 구석기 축제, 전곡리 유적 정비사업, 구석기 체험 숲 관리, 선사체험마을 운영으로 이 중 연천 구석기 축제에 대해 주로 보고드리겠으며, 현안사항 1건인 전곡리 유적 야간 경관조명 조성사업에 대하여 보고드리고자 합니다.
다음은 464쪽입니다. 연천 구석기 축제 계획입니다. 2020-2021 문화관광 축제, 2020 경기 관광 대표축제인 연천 구석기 축제 개최를 통해 연천 전곡리 유적의 위상 제고와 연천군 브랜드 가치를 창출하고자 합니다. 2021년에 개최하는 연천 구석기 축제 예산은 10억 6백만 원이며, 축제 개최일은 아직 정하지 못하였고 향후 축제추진위원회를 개최하여 결정하고자 합니다. 2020년에 특수한 사항인 코로나19가 장기화되고 있어 2021년의 축제를 어떤 방향으로 추진하여야 할지에 대한 축제 컨설팅 용역을 현재 진행 중에 있습니다. 컨설팅 및 자문 용역은 11월 30일 완료 예정이며 결과에 대해 많은 분들과 공유하고자 하며 이 자문 결과를 참고하여 12월 중 내년 구석기 축제 추진계획을 수립하여 뉴노멀 연천 구석기 축제를 추진토록 하겠습니다.
다음은 465쪽입니다. 전곡리 유적 정비사업입니다. 유적지 내부 노후 시설물인 고압변압기 교체 등 4개 종에 대한 정비와 초화류 식재, 잔디 보식 등 환경개선으로 쾌적한 환경을 조성하여 유네스코 세계지질공원 명소다운 다양한 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 세부사항은 평년과 비슷한 내용으로 보고서로 갈음토록 하겠습니다.
다음은 467쪽입니다. 구석기 체험 숲 관리로 구석기 체험 숲은 유적지 내 조성된 캠핑사이트 59면 규모의 캠핑장으로 구석기 체험 숲에서의 특별한 선사캠핑을 체험할 수 있는 프로그램을 운영하여 관광 수요를 창출코자 추진하고 있습니다. 시설관리 및 유지보수는 본사업소에서 담당하고, 캠핑 체험 프로그램은 선사박물관에서 운영하기로 지난 3월 9일 협약을 체결한 바 있습니다. 그런데 코로나19 확산에 따라 운영을 시작하기도 전에 중단하게 되는 안타까운 상황이 되었습니다. 이에 2021년에는 59면의 캠핑사이트를 전국 선사박물관과 공동으로 운영하는 방식으로 변경하여 전국 선사박물관 프로그램 운영과 더불어 사업소 자체 프로그램을 기획하여 선사체험과 캠핑을 함께 하는 프로그램으로 운영하여 구석기 체험 숲 시설을 효율적으로 활용하고자 합니다. 축제기간 뿐이 아닌 평시 소규모 가족 단위의 주말 체류형 프로그램의 신설과 확대로 유적지 방문객 및 체험객의 다양한 욕구에 발맞추어 나가도록 하겠습니다.
다음은 468쪽입니다. 선사체험마을 운영계획입니다. 선사체험마을은 연중 유적 방문객과 단체는 사전신청을 받아 선사시대 체험과 흥미를 유발하는 교육을 연계 운영하여 전곡리 유적을 대외적으로 널리 알리고 연천군 홍보에도 일익을 담당하고 있습니다. 올해는 코로나19 확산으로 운영실적이 아주 저조하였지만 2021년도에는 소규모 체험, 비대면 체험 등 코로나19에 맞는 계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다. 세부사항은 평년과 같으므로 보고서로 갈음토록 하겠습니다.
다음은 469쪽입니다. 전곡리 유적 야간 경관 조명 조성 현안사항입니다. 전곡리 유적 야간 경관 조명 조성사업은 코로나19 확산방지와 경제위기 극복 등을 위해 겨울축제를 개최하지 않기로 결정하고 야간 빛 경관 조성으로 사업을 변경하여 추진하게 되었습니다. 신규 사업비 3억 원은 추경예산으로 편성하였고, 기정예산 7천만 원과 함께 총 3억 7천만 원의 사업비가 소요됩니다. 올해 12월부터 시범운영 후 지속적으로 보완하여 추진코자 하는 사업이 되겠습니다. 지난 9월 1일 야간 경관 조명 실시설계용역을 착공하여 현재 용역 준공되어 설계 심사 중에 있습니다. 일부 배선 매립구간에 문화재 현상변경 허가가 필요한 사항이 있을 것으로 예상되지만, 안전에 지장이 없는 구간에는 배선이 보이도록 사업을 추진하겠으며 허가가 필요한 경우는 문화재심의의원 사전검토를 시행하여 허가를 받아 추진하겠습니다. 참고로 문화재 야간 경관 조명사업은 문화재청이 2021년 신규로 추진하는 사업이기에 현상변경 허가에 무리가 없을 것으로 판단하고 있습니다.
다음 470쪽입니다. 향후 추진계획으로 10월 중 야간 경관 조명 설계용역을 진행하였으며, 11월에 공사착공 및 LED 조형물 등 임차와 설치를 병행하여 사업을 조속히 마무리하겠으며 12월 중에는 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 동 사업을 완료하여 유네스코 한탄강 세계지질공원의 지질명소인 전곡리 유적의 홍보와 가치를 제고하겠으며, 겨울철 관광 비수기 기간에도 볼거리를 제공하여 새로운 관광 수요를 창출토록 하겠습니다.
이상으로 선사관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
선사관리사업소 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 선서관리사업소 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 선사관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오.

-군정보고(통일평생교육원)
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의장 최숭태
다음은 통일평생교육원 소관에 대하여 통일평생교육원장 보고해 주시기 바랍니다.

○통일평생교육원장 최재범
통일평생교육원장 최재범입니다.
통일평생교육원 소관 2021년도 군정업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 비전 및 목표, 기본현황, 2020년도 주요성과, 2021년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
473쪽이 되겠습니다. 먼저 비전 및 목표입니다. 미래세대를 위한 교육환경 개선을 통하여 새로움을 열어주는 교육도시 구현을 정책목표로 4개의 추진전략과 10개의 주요 추진과제를 적극 추진하여 군민이 행복한 연천이라는 비전을 달성할 수 있도록 노력하겠습니다.
474쪽이 되겠습니다. 다음은 기본현황입니다. 통일평생교육원은 정원 17명에 현원 16명이며 시간선택임기제 및 공무직 등 총 42명이 근무하고 있습니다. 조직은 4개 팀으로 팀별 업무 및 기능은 유인물로 갈음하겠습니다.
475쪽이 되겠습니다. 다음은 2020년도 주요성과입니다. 첫 번째, 미래세대를 위한 교육환경 개선입니다. 지역 내 인재풀 관리시스템 구축사업으로 지역인재 양성과정인 문해교육사 3급 과정, 조경기능사 과정, 유튜브 크리에이터 과정을 운영하였으며 홈페이지 개편으로 학습자 및 강사 관리 시스템을 구축하고 있습니다. 평생교육지원 강화사업으로 통일평생교육원 프로그램은 비대면 및 대면 교육으로 31개 과정/47개 반을 운영하였으며, 연천 꿈샘학교는 한글교실 10개 반, 중학교실 1개 반, 검정고시 교실 2개 반을 운영하여 초등학력은 12명 취득, 고졸 검정고시는 6명이 2개 반을 운영하여 합격하였습니다. 학습마을 운영을 통한 마을 중심의 평생학습 활성화를 위하여 평생학습마을 5개 마을/12개 프로그램, 행복학습마을 1개 마을/6개 프로그램을 운영하였으며, 글로벌 민주시민 양성을 위하여 통일미래대학 민주시민학과는 대면교육으로 30명, 민주시민교육 지원사업은 비대면 교육으로 30명을 운영하였으나, 코로나19의 확산방지를 위하여 일부 과정을 취소하였습니다. 두 번째, 수상 실적입니다. 경기도 주관 저출산 우수시책 경진대회에서 연천읍 아이파크가 최우수상으로 선정되어 시상금 1,500만 원을 받았습니다.
476쪽이 되겠습니다. 세 번째, 미래를 이끌어갈 지역인재 육성입니다. 지역인재 양성 혁신사업으로 학교 교육경비 지원사업은 20개 사업에 42억 5백만 원을 지원하였으며, 6기 국외 어학연수는 금년 2월 9일~2월 29일까지 호주에서 중학교 2학년생 32명이 영어연수 및 호주 문화체험을 하였습니다. 연천 미라클 아카데미는 중학교 1학년~고등학교 3학년까지 146명을 대상으로 운영하였고 특히 유치원~고등학교까지 학교급식경비 지원사업을 전면 시행하였으며, 신입생 교복 지원사업도 고등학교까지 확대하여 지원하였습니다. 청소년 육성지원사업으로 10월 말 현재 청소년수련관은 22,019명, 청소년 문화의 집은 4,890명이 이용하였으며, 청소년 상담 복지센터에서는 개인상담 303명, 집단상담 469명을 실시하였습니다. 청소년 복지 및 보호를 위하여 청소년안전망위원회 중 실행위원회 4회, 운영위원회를 1회 개최하였으며, 특별생활비는 3명에게 3개월분/450만 원, 건강지원비는 139명에게 7백만 원을 지원하였습니다. 네 번째, 행복한 삶과 미래를 창조하는 도서관입니다. 「연천군 독서문화진흥조례」와 「연천군 작은도서관 설치 및 운영에 관한 조례」를 제정함으로써 도서관의 운영 기반을 마련하였으며, 독서문화 프로그램 운영에 17종/1,573명이 참여하였습니다.
477쪽이 되겠습니다. 지역 특색을 반영한 최신 및 양질의 도서 구입을 위하여 연천도서관은 농·축산 관련 도서 200여 권, 중앙도서관은 평화·통일 관련 도서 300여 권, 작은도서관은 만화·건강 관련 도서 800여 권을 구입하였으며 온라인 도서도 130여 종을 구입하여 현재 242,000여 권을 보유하고 있습니다. 작은도서관 운영의 활성화를 위하여 아이돌봄 사업은 2개소/6개 프로그램에 306명, 독서문화 프로그램은 2개소/2개 프로그램에 48명, 작가와의 만남은 1개소/2개 프로그램에 50명이 참여하였으며, 사립도서관의 애로사항 수렴을 위한 관계자 간담회도 1회 개최하였습니다. 연천도서관은 리모델링 및 공간 재배치 완료 후 지난 11월 3일 재개관하여 이용하는 주민들로부터 큰 호응을 받고 있습니다. 다섯 번째, 우수인재 육성을 위한 장학관 운영입니다. 올해도 대학생 78명이 입사하여 있지만 코로나19로 인하여 대학교의 비대면 수업 관련, 현재는 25명이 생활하고 있습니다. 또한, 안전사고 예방 및 시설물 유지관리와 깨끗한 장학관의 사용을 위하여 정기적으로 점검하고 있으며 코로나19 대응에도 만전을 기하고 있습니다.
478쪽이 되겠습니다. 다음은 2021년도 주요업무계획입니다. 보고드릴 순서는 주요업무인 1인 1기능 맞춤형 일자리 교육 등 8건과 신규사업인 소수·비대면 문화지향 도서관 프로그램 운영 등 2건 순으로 보고드리겠습니다.
479쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 1인 1기능 맞춤형 일자리 교육입니다. 사업개요로 연천군 기술학교는 5060 신중년 교육프로그램 4개 과정, 목공과정 2개 반, 중장비 운전기능사 과정 2개 반, 전기용접 과정 1개 반을 운영하겠으며, 통일평생교육원 프로그램은 32개 과정/53개 반을 상·하반기에 각 20주씩 운영하고 통일미래대학은 5개 학과로 학과별 10회 교육 및 견학 1회로 운영하겠습니다. 통일지기 및 우리고장 알기 과정은 초·중·고 학생 60개 학급을 대상으로 현장견학 및 연천사랑 걷기대회를 실시할 수 있도록 지원하겠으며 찾아가는 장애인 평생교육은 2개 과정, 민주시민교육 지원사업은 10회 강의를 지원하겠습니다.
480쪽이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로 코로나19의 확산 및 방역수칙 강화에 따른 수업 중단 우려를 감안, 온라인 대체 학습방법 연구를 통하여 줌, 유튜브, 밴드 등을 활용한 교육지원으로 교육 효과 중시보다는 지속 여부에 초점을 두고 평생교육 과정을 운영하겠습니다.
481쪽이 되겠습니다. 두 번째, 접경에서 중심으로 균등한 교육기회 제공입니다. 사업개요로 교육 소외계층을 대상으로 운영하는 연천 꿈샘학교는 한글교실은 집합교육형 10개 반과 가정방문형 10개 반으로, 중학교실은 중등 2단계 1개 반으로, 검정고시 교실은 중졸 1개 반, 고졸 1개 반으로 운영하겠으며, 교육 소외계층을 찾아가는 평생학습 배움터는 경로당 5개소, 마을 5개소를 대상으로 운영하겠습니다. 평생학습마을 공동체 지원사업으로 5개 마을/40개 프로그램을, 행복학습마을 만들기 사업으로 1개 마을/10개 프로그램을 운영하겠으며, 통일평생교육원 홈페이지를 전면 개편하여 연천 관내 학습정보 수집 및 수강신청 기능을 포함하고 군민의 학습이력을 체계적으로 누적 관리하겠으며, 강사 인력풀을 관리하여 원하는 기관에 정보를 제공할 수 있도록 운영하겠습니다.
482쪽이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로 코로나19의 확산방지 관련 대면 교육 추진의 어려움이 예상됨에 따라 학습효과 저하와 학습접근이 취약할 것으로 판단되어 대면교육과 비대면 교육을 적절히 배분하여 사업이 지속될 수 있도록 노력하겠습니다.
483쪽이 되겠습니다. 세 번째, 경제연합, 사회 참여형 교육입니다. 사업개요로 통일평생교육 박람회는 매년 가을에 개최하는 것으로 70여 개 기관 및 단체를 참여토록 해서 100여 개의 체험부스 등을 운영할 계획입니다. 마을 교육활동가 양성 및 마을배움터 인증으로 마을 교육활동가는 10회 교육으로 20명 양성하고, 마을 배움터는 10개 기관 및 단체를 인증할 계획입니다. 마을교사 발굴 및 인재풀을 구성하여 사회 참여형 교육으로 30개 프로그램을 운영하겠으며 활동가 및 강사의 역량 강화를 위한 프로그램도 운영하겠습니다. 학습동아리 지원사업은 15개 동아리에 강사 파견 및 150회 교육을 지원하겠으며, 코로나19 대비 1인 미디어 평생교육 방송국을 운영하고자 1인 미디어실을 인테리어를 포함한 카메라, 조명 등을 구입하여 구축하고 온라인 콘텐츠를 제작하여 문해교육 및 평생교육 특강 등에 활용할 계획입니다. 평생학습 사이트인 경기도 지식은 무료 온라인 평생학습 사이트로 가입안내 및 내용을 적극 홍보하여 많은 군민들이 활용할 수 있도록 하겠으며 2014년도 교육부로부터 인증받아 가입한 평생학습도시협의회와 2016년도 유네스코로부터 인증받아 가입한 GNLC 회원 활동에 참여하여 평생학습도시 재지정 준비 및 유네스코 GNLC 회원 활동에 적극 동참하겠습니다.
484쪽이 되겠습니다. 2020년도 추진사항으로 통일평생교육 박람회는 금년 11월 23일~12월 4일까지 비대면 온라인으로 개최하고자 20여 개 프로그램을 준비 및 1천여 개의 학습 꾸러미를 배포하고 있는 중이며 학습동아리 지원사업은 7개 동아리에 70회 교육을 지원하였습니다.
485쪽이 되겠습니다. 네 번째, 연천군 교육지원사업입니다. 연천군 교육지원사업은 총 15개 사업/33억 원으로 대응지원사업은 8개 사업에 15억 6,500만 원이며, 사립유치원 급식경비 지원, 중학교 급식경비 지원, 고등학교 급식경비 지원, 중·고등학교 신입생 교복 지원, 학교 환경개선 협력사업 지원, 방과 후 학교 지원, 초등돌봄교실 지원, 꿈의 학교 지원이 되겠습니다. 군비 지원사업은 7개 사업에 17억 3,500만 원이며 명문화학교 육성지원, 통학버스 운행지원, 수레울 특화 교육 지원, 미라클 학력 신장 지원, 외국어 활성화 지원, 마을과 함께하는 동행 프로그램 지원, 유치원 놀이 중심 및 문화예술 프로그램 지원이 되겠습니다.
486쪽이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로 학생 수 감소 및 특정 지역 집중화에 따른 학교별 학력 편차에 대한 대책이 필요함에 따라 연천교육지원청과 협업하여 혁신교육지구 지정을 통한 지속 가능한 지역사회 교육인프라를 구축하고 각종 공모사업을 통한 학력 증진사업 추진 및 진로·진학 관련 프로그램을 확대하겠습니다.
487쪽이 되겠습니다. 다섯 번째, 학력 증진 및 국내·외 어학연수 지원사업입니다. 사업개요로 미라클 아카데미는 중학교 2학년~고등학교 3학년까지 학년당 25명씩 총 150명을 선발하여 연중 운영하겠으며, 국내 어학연수는 초등학교 6학년 110명, 중학교 2학년 110명 등 총 220명을 선발하여 하계방학 중에 국내에서, 국외 어학연수는 국내 어학연수 결과를 토대로 중학교 2학년 43명을 선발하여 동계방학 중에 호주에서 실시할 계획입니다. 2020년도 추진사항으로 학력 증진사업인 미라클 아카데미 지원사업은 금년 1월에 수강생 선발 및 동계방학 중 특강을 시작으로 운영하였으나, 3~4월까지 코로나19로 인하여 운영을 중단하다가 5월부터 사회적 거리두기에 따라 분반을 운영하고 있으며 국내·외 어학연수는 코로나19로 인하여 지난 7월 13일 전면 취소하였습니다. 문제점 및 대책으로 2021년도에도 미라클 아카데미를 분반 운영할 경우 사업비 증가가 예상되어 당초 180명에서 150명으로 축소 모집하거나 그동안의 출석률이 80%인 점을 고려하여 분반 없이 운영될 수 있도록 하겠습니다. 국내·외 어학연수는 코로나19가 장기화 될 경우 추진이 어렵기 때문에 동 사업이 취소될 경우 재검토하겠습니다.
489쪽이 되겠습니다. 여섯 번째, 밝고 건강한 청소년 육성지원입니다. 사업개요로 먼저 재단법인 연천군청소년육성재단 운영지원으로 청소년육성재단 출연금 20억 1,800만 원, 청소년 활동지원 육성에 3억 7,800만 원, 청소년 복지·보호 활동을 위한 건전한 환경조성에 2억 3,300만 원, 청소년 공부방 운영에 1,600만 원을 지원하겠습니다. 다음은 청소년시설 확충 및 청소년 복지·보호로 청소년시설 기능보강사업에 1억 원, 청소년 특별생활비 및 건강지원비 등 복지사업에 1억 6,500만 원을 지원하겠습니다. 2020년도 추진사항으로 청소년 수련시설에 대한 기능보강 공사 등을 지원하여 금년도 2월에는 수련관 비가림시설 및 지붕 공사를 하였으며, 3월부터 수련관 기능보강공사 설계용역을 시작으로 4월 및 8월에는 건축과 기계 분야를 준공하였습니다.
490쪽이 되겠습니다. 청소년시설 확충사업은 당초 1층 수영장에 리프트 시설을 설치하려던 것을 승강기 설치공사로 변경한 것으로 금년 6월 수련관 승강기 설치공사 설계용역을 시작으로 9월에 건축, 전기, 소방, 통신 분야별로 계약하여 10월부터 승강기 설치공사를 시행하였으며, 12월까지 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 향후 추진계획으로 금년 12월 중에 청소년 수련관 승강기 설치공사 완공 및 시험운전이 완료되면 2021년 1월부터 정상적으로 운영하겠습니다.
491쪽이 되겠습니다. 일곱 번째, 변화하는 도서관 서비스입니다. 사업개요로 도서 구입 방향은 이용자의 희망 도서, 북큐레이션 계획 및 도서관별 집중 소장을 주제로 연천도서관은 바이오·농업 관련 도서를, 중앙도서관은 통일·평화 관련 도서를 구입하겠습니다. 코로나19 대응 도서대출 예약 서비스는 전화로 도서대출 예약 후 방문하여 수령 하는 서비스로 지속 추진하고, 강좌 성격에 따라 비대면 프로그램도 운영하겠습니다. 주민문화센터로서의 역할을 확대하고자 독서 동아리, 문인협회 등 각종 동아리 회의, 모임, 행사 등을 유치하겠으며, 작은도서관의 이용을 활성화하기 위하여 공립 작은도서관 5개소에서는 작가와의 만남을 운영하고 사립 작은도서관 6개소는 관계자와의 간담회를 지속 추진하겠습니다.
492쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획으로 금년 12월 중으로 2021년도 독서문화진흥 계획과 도서관 시설의 대관계획을 수립한 후 도서관의 이용률 향상과 소통의 공간으로 운영하겠습니다.
493쪽이 되겠습니다. 여덟 번째, 우수인재 양성을 위한 장학관 운영입니다. 사업개요로 2014년 5월에 개관한 연천군 장학관은 동대문구 신설동 103-1번지에 위치하고 있으며, 지하 2층/지상 9층으로 연면적이 1,836.88㎡이며 부대시설로 식당, 독서실, 사무실, 체력단련실, 주차장이 있습니다. 2인 1실인 입사생 시설은 39실로 78명을 수용할 수 있으며, 장학관 입사생 선발 및 관리에 만전을 기하겠습니다. 장학관 사용료는 월 12만 원이며, 식당을 위탁하여 운영할 계획입니다. 입사기간 중에 입사생 자치활동 및 관내 각종 행사 시 자원봉사 할 수 있도록 하겠습니다.
494쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획으로 찾아가는 장학관 홍보를 위하여 2021년 9~12월까지 관내 청소년 관련 행사와 연계하여 입사생들이 후배들을 대상으로 장학관을 홍보할 계획이며, 효율적인 장학관 운영을 위하여 관련 규칙 등을 개정하고자 2021년 10월 중으로 향토장학기금 운영심의위원회를 개최할 계획입니다. 2022년 장학관 식당 위탁 운영은 2021년 10월경에 제안서 접수 및 제안서평가위원회에서 위탁업체를 선정하여 협상에 의한 계약을 추진하겠으며, 2021년 장학관 입사생 선발을 위하여 금년도 12월 중으로 입사생 모집계획을 수립하여 2021년 1~2월 초까지 모집공고 등을 통한 접수 후, 21년 2월 중으로 향토장학기금 운영심의위원회에서 심의 및 선발할 계획입니다. 입사생 선발 후에는 오리엔테이션 및 연천사랑 걷기대회를 병행하여 추진할 계획입니다. 장학관 시설물 관리는 전기, 소방, 엘리베이터 등을 전문기관에 의뢰하여 월 1회 점검토록 하고, 입사생 사실 위생점검 월 2회, 주요시설 및 보안점검 1일 1회 실시하겠습니다. 자치활동 및 관내 각종 행사 시 자원봉사 관련 자치회 활동을 적극 권장하고 구석기 축제 및 평생교육박람회 시 참여하여 자원봉사활동을 하도록 하겠습니다.
495쪽이 되겠습니다. 아홉 번째, 소수·비대면 문화 지향 도서관 프로그램 운영으로 신규사업입니다. 사업개요로 ‘북큐레이션 책을 알리다’ 운영은 숨어있는 양서를 발굴하여 특정 주제 및 특정 이용자를 위한 특정 장소에서 오브제와 함께 전시하는 것으로 주제별 도서와 서평을 함께 3개월간 전시하고 연천군 도서관 홈페이지에 동시에 게시하는 방법으로 추진하겠습니다. ‘도서관에서 만나자 - 우리의 씨어터’ 운영은 소수 인원도 시청각실에서 희망일에 희망영화를 볼 수 있도록 지원하는 것으로 운영기간은 주2회로 매주 금요일과 토요일, 연천도서관 시청각실에서 2인 이상 가족과 친구 등이 함께 영화를 감상할 수 있도록 하겠습니다. 랜선 콘테스트 추진은 독서문화진흥 프로그램 추진을 위하여 연천군 도서관 공식 SNS 계정의 개설 및 콘테스트를 운영하는 것으로 관련 프로그램인 페이스북은 독서표어 등 글쓰기 기능과 관련한 사업을 추진하고 인스타그램은 사진 형식에 최적화된 행사로 추진하겠습니다.
496쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획으로 금년 12월 중으로 세부 추진계획을 수립하여 추진하고 사업종료 후 추진결과에 대한 설문 등 피드백을 실시하겠습니다.
497쪽이 되겠습니다. 마지막으로 장학관 입사생 대상 연천사랑 프로그램 운영으로 신규사업입니다. 사업개요로 ‘우리가 모르는 내 고장 바로 알기’는 주제별 지역 탐구를 통한 연천군의 역사·문화적 의미를 학습하고 매월 가로세로 퀴즈와 분기별로 연천 도전골든벨 운영 및 지역명사 특강을 수시로 추진할 계획입니다. 연천군 관내 청소년 멘토링 매칭 프로그램 운영은 고등학생을 대상으로 상담 및 교류활동을 통한 차세대 인재양성에 기여하고자 이메일, SNS, 대면상담 등 정기적으로 소통할 수 있는 기회를 만들겠습니다. 또한, 인근의 재경 향토학사 합동 체육대회에 참가하여 입사생 간의 공동체 의식 함양 및 교류를 확대하도록 하겠습니다. 향후 추진계획으로 2021년 3월 중으로 ‘우리가 모르는 내 고장 바로 알기’ 프로그램을 수립 후, 2021년 4월 중으로 프로그램 참여를 희망하는 고등학생을 모집하여 매월 및 분기별, 또는 비정기적으로 청소년에게 멘토링 활동을 할 수 있도록 하고 2021년 9~10월 중으로 재경 향토학사 합동 체육대회에 참가토록 하겠습니다.
이상으로 통일평생교육원 소관 2021년도 군정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
통일평생교육원 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(서희정 의원 거수)
예, 서희정 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

서희정 의원
원장님, 잘 들었습니다.
통일평생교육원이 만약에 우리 연천청사 내에 있었으면 통일평생교육과로 명명이 됐겠죠?

○통일평생교육원장 최재범
예, 그렇겠죠.

서희정 의원
외부에 나와 있어서 교육원이라는 명을 쓰는데 부서명을 보면, 일단은 부서에서 추진하고 있는 사업들을 보면 평생교육 사업하고 청소년 사업하고 교육지원청 연계 업무사업을 하시고 도서관 사업하고 장학관팀 사업을 하시는데, 일단 우리 부서명이 통일평생교육원이잖아요? 그런데 올해도 그렇고 내년 업무에도 통일에 대한 업무가 편성되어 있지 않아서 이것도 행정담당관하고 상의하셔서, 본의원의 생각에는 통일평생교육원이라는 명칭을 쓰실 거면 통일업무를 편성해야 하고, 만약에 이 부서에서 통일업무를 하지 않으실 거면 부서명을 다시 정해야 하지 않을까 그런 생각이 듭니다.

○통일평생교육원장 최재범
좋으신 말씀인데, 저희는 교육기관 개념이잖아요? 그래서 통일의 어떤 필요성, 통일의 의미. 이런 것을 교육하다 보니까 예를 들어서 통일미래대학. 이렇게 운영하는 차원이고, 통일에 관한 업무는 좀 고민을 더 해보겠습니다.

서희정 의원
통일에 관한 업무를 더 보강하시는 방향으로라도 하셔야겠고요. 부서명이 무색하다는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 이상입니다.

○통일평생교육원장 최재범
알겠습니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 통일평생교육원 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 통일평생교육원장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
조금… 속기 중지.

(14시07분 기록중지)
(14시08분 기록계속)

-군정보고(문화체육과)
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의장 최숭태
자, 다시 시작합니다. 다음은 문화복지국 문화체육과 소관에 대하여 문화체육과장 보고해주시기 바랍니다.

○문화체육과장 김남호
문화체육과장 김남호입니다.
2021년 군정업무를 보고드리겠습니다.
보고는 문화복지국의 비전과 목표, 조직현황을 보고드리고 문화체육과 2021년 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 45쪽, 문화복지국 비전과 목표를 보고드리겠습니다. 문화복지국은 문화특화, 관광기반 육성, 편안한 복지의 3대 정책목표를 핵심으로 문화예술 진흥 및 체육 인프라 확충과 생활체육 활성화, 한탄강 지질공원 및 임진강 생물권보전지역, 호로고루 등 우수자원을 기반으로 집중적인 관광 자원화를 통한 평화로운 문화관광 도시를 만들어나가고, 취약계층 생활안정 지원과 적극적인 출산·양육 지원시책 추진 등 군민 모두의 삶의 질이 향상되도록 따뜻한 복지구현에 최선을 다하며, 신뢰받는 지방세정과 투명한 재정 운영으로 지역구성원 모두가 상생하는 자족도시로 성장할 수 있도록 문화복지국 소속 전 공직자는 사람 중심, 혁신도시 연천을 만들겠다는 비전을 실현하도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 46쪽입니다. 문화복지국 기본현황으로는 문화체육과, 관광과, 복지정책과, 사회복지과, 세무과, 회계과. 총 6개 과/26팀으로 정원은 109명, 현원은 107명입니다. 부서별 업무기능은 보고서 표를 참조하여 주시기 바랍니다.
다음은 문화체육과 소관 2021년도 군정 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
49쪽이 되겠습니다. 저희과 정원은 문화복지국장 포함 정원 13명, 현원 13명입니다. 업무조직은 문화예술팀, 문화유산팀, 체육진흥팀, 문화체육시설팀 등 4개 팀이며 업무내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
다음은 50쪽입니다. 2020년도 주요업무 성과를 보고드리겠습니다. 문화체육 분야 성과로는 거리로 나온 예술 91회, 호로고루 종합 정비사업으로 양계축사를 매입하였고 잔디광장을 조성하였습니다. 특히, 호로고루는 9월 한 달 71,000여 명의 관람객이 내방하였고, 코로나19로 휴장 시 집계되지 않은 방문객을 제외하고 2~10월까지 공식집계로 12만 명 이상이 방문한 것으로 나타나 문화재를 활용한 관광 자원화의 방향에 큰 시사점을 주었다는 말씀을 드리겠습니다. 생활체육 동호회는 18개 종목, 107개 클럽을 지원하였고 직장운동경기부인 사이클 팀이 2개 대회에 출전하여 입상한 바 있고, 장애인체육회 사무국을 개소하여 본격적인 업무를 시작하였습니다. 체육기반시설 확충사업으로 파크골프장 36홀 조성을 추진 중이며, 한탄강 축구장 확장사업과 고문리 다목적 체육관 조성사업을 완료하였고, 군남 축구장 신설을 추진 중으로 조속히 완료하여 체육 활성화 기반조성에 최선을 다하겠습니다. 아울러, 올 한해 코로나19 방역조치로 각종 문화예술 및 체육행사가 취소되어 공연문화와 생활체육이 상당 부분 위축되었고, 현재 찾아가는 문화 활동, 생생 문화재 등 문화행사를 대면 또는 비대면으로 추진하고 있으며, 각 동호회 체육활동도 방역수칙을 준수하며 재개하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 2021년 10억 원 이상 주요사업은 궁평리 다목적 체육관 조성사업이 되겠습니다.
다음 51쪽입니다. 2021년도 문화체육과 주요 군정업무를 보고드리겠습니다. 순서는 주요사업 4건과 신규사업 4건, 현안사업 1건 순으로 보고드리겠습니다.
52쪽입니다. 문화향유 기반확대 사항이 되겠습니다. 일상에서의 누구나 쉽게 문화를 향유할 수 있는 문화복지를 강화하는 사항으로 수레울아트홀의 계층별 맞춤형 공연문화 확대와 연천문화원의 향토문화 육성사업을 적극적으로 지원해 나가고, 민간 문화예술 단체들이 분야별로 활발한 활동을 이어나갈 수 있도록 적극적인 지원과 협업을 강화해 나가겠습니다. 지금까지 추진사항으로 저소득층 문화누리카드 2,280명에 2억 1,100만 원, 거리로 나온 예술 91회에 5천만 원, 문화예술단체 16개 단체, 14개 사업에 3억 3,200만 원을 지원하였습니다. 문제점으로는 각종 문화예술 행사의 군 의존성이 높고 보다 다양한 분야의 문화향유 증진에 한계가 있어 문화체육관광부, 경기문화재단 등의 각종 공모사업을 적극적으로 활용하고 문화예술단체와의 공유와 협력으로 지역문화예술 진흥에 힘써 나가겠습니다. 향후에는 38예술제, 밀리터리룩 페스티벌, 미수문화제 등 다양한 문화 활동 지원을 통해 지역 민간 문화·문예 진흥의 자발성을 강화하고 찾아가는 문화 활동, 거리로 나온 예술, 통합문화이용권 지원 등 소외됨 없는 문화향유 기반을 확대해 나가겠습니다.
다음은 53쪽입니다. 생활 속 체육활동 및 전문체육 활성화 사업을 보고드리겠습니다. 군민 모두 일상생활에서 쉽게 체육활동 참여를 통해 여가활용은 물론 지역사회에 건강한 활기를 불어넣고 학생 엘리트 채용 및 직장운동 경기부 운영으로 전문 체육인 양성에 힘써 나가도록 하겠습니다. 사업개요 및 추진사항으로 생활체육동호회 18개 종목/107개 클럽 활성화를 지원하였고 배드민턴, 탁구 등 7개 종목에 9명 생활체육지도자 배치지원과 체육특기종목 5개교/3종목에 48명, 육성지원에 2억 7,400만 원, 직장운동 경기부로 사이클 1개 팀을 운영하고 있습니다. 문제점으로는 코로나19로 각종 대회 취소 및 공공체육시설 운영이 중단되어 생활체육의 위축은 물론 선수들이 그간의 노력으로 쌓은 역량발휘와 특기종목의 경력을 쌓을 수 있는 기회가 적었다는 말씀을 드립니다. 향후에는 금년과 같은 상황에도 생활체육활동 위축이 최소화되도록 가상 또는 비대면 체육활동 등의 프로그램 방안을 마련하여 대응해 나가고자 합니다.
다음은 54쪽입니다. 전국단위 체육대회 유치 등 생활체육대회 개최상황을 보고드리겠습니다. 관내 체육인프라를 활용하여 전국 단위 체육대회를 유치, 개최함으로써 군민 및 체육인의 긍지함양과 대표종목 육성, 생활체육 저변 확대의 계기를 마련하고 아울러, 지역경제 활성화에도 기여함을 목적으로 추진하는 사항으로 KTF 국제 주니어 테니스대회, 전국 농아인 야구대회, 하이러브 연천군 전국 풋살 대회 등을 유치 및 개최하고자 합니다. 다만, 코로나19 상황이 종식되지 않아 면밀한 검토와 개최계획을 선제적으로 사전 준비하고 상황을 보아가며 실효성 있고 유연성 있는 대회준비를 해나가겠다는 보고를 드리겠습니다.
다음은 55쪽입니다. 소규모 다목적 체육관 설치사업을 보고드리겠습니다. 사업위치는 청산면 궁평리 163-1번지 일원이며, 규모는 부지면적의 2,600㎡, 다목적 체육관 건축에 400㎡, 사업비는 10억 원입니다. 동 사업은 2020년 2월 청산면 주민과의 대화 시 궁평1리 건의사항으로 궁평1천 정비사업 공원계획 부지로 사업담당 부서와 공원조성사업과 상호연계 및 협의·추진토록 하겠습니다. 향후에는 2021년 6월까지 실시설계를 완료하고 7월에 착공, 21년 12월까지 준공을 목표로 추진토록 하겠습니다.
다음은 56쪽입니다. 신규사업으로 디지털 문화예술 플랫폼 구축사업을 보고드리겠습니다. 동 사업은 금년 안에 코로나19로 많이 위축된 문화예술 분야를 경험하면서 향후 확장성 있고 다양성 있는 디지털 문화예술 플랫폼 구축의 필요성에서 추진하는 사업이며 사업내용으로는 전시, 공연 등을 온라인을 통해 향유할 수 있게 하고 미술, 조형 등 예술작품의 전문 큐레이터 해설, 어린이·청소년 예술교육 자료실, AR·VR 콘텐츠 등 다양한 디지털 콘텐츠 공간구성으로 문화생활 접근성을 향상시키고자 하는데 취지가 있습니다. 2021년 2월까지 기본구상 및 타당성 구축, 기본계획안을 수립하고 플랫폼 구축용역을 2021년 7월까지 완료하여 2021년 8월 디지털 문화예술관 개관을 목표로 추진토록 하겠습니다. 예술인의 참여영역 확장 및 지속 가능한 창작활동 보장과 비용, 계층, 시간, 장소의 벽이 없는 문화예술 개방공간 마련으로 문화향유의 접근성과 향유권을 신장하도록 추진하겠습니다.
다음은 57쪽입니다. ‘경기도 문화의 날 두루두루’ 연천 문화행사 사업이 되겠습니다. 동 사업은 문화예술 단체들과 다양한 분야의 문화자원을 활용한 지역 협력 형 문화행사 사업이며, 경기도 문화의 날 공모사업입니다. 사업내용으로는 수레울 아트홀 문화공연, 공공도서관 입문프로그램, 지역의 문화예술 단체와의 협업으로 연천읍 문화로 일원에서의 문화 기획행사 개최 등 군민들이 생활권 문화접촉면을 넓히고 지역 예술인들의 활동영역을 넓히고자 하는 사업입니다. 2020년도에도 첫 행사 추진을 위한 시행준비 중에 코로나19 장기화로 추진하지 못하였다는 말씀을 드리겠습니다. 향후에 11월까지 경기도 공모사업을 신청하고 2021년 1~3월까지 행사 협업체제를 구축하고 2021년 5~11월까지 사업을 추진토록 하겠습니다.
다음은 58쪽입니다. 연천 문화도시 성장사업을 보고드리겠습니다. 우리군은 많은 역사 문화자원을 보유하고 있으나 이를 보다 체계적이고 통합적인 관리와 활용의 필요성으로 추진하는 사업으로 사업기간은 2021년 1~12월까지이며 사업내역으로는 편찬 20년이 경과한 연천군지의 새로운 편찬과 문화재 자료 및 영상, 사진 등을 망라하여 자료를 구축하고 대국민 서비스를 제공하는 연천 문화도시 아카이브를 구축하며 군민을 대상으로 교육, 체험 등을 제공하는 교육사업 등이 되겠습니다. 총 사업비는 7억 1,500만 원이며 지금까지 추진사항으로는 「연천군 군사편찬위원회 설치·운영에 관한 조례」를 개정하였으며 2020년 12월까지 군사편찬위원회를 구성하고 2021년 5월부터 자료 수집 완료와 12월까지 사업을 완수토록 하겠습니다.
다음은 59쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 2022년에 연천군지 전자도서 발간 및 문화도시 아카이브 대국민 서비스를 실시해 나갈 예정입니다.
다음은 60쪽이 되겠습니다. 생활 속 체육활동 대회 추진사항을 보고드리겠습니다. 코로나19로 침체된 지역경제의 활성화와 군민건강과 활력을 증진하기 위한 사업이며, 지역 명소 탐방과 트래킹 등을 함께 할 수 있는 대회 프로그램 운영으로 애향심을 북돋고 외부 방문객에게는 연천군을 널리 알릴 수 있는 대회로 개최코자 합니다. 사업개요로는 비대면 걷기대회를 통해 지역을 홍보하는 사항이 되겠습니다. 지금까지 추진사항으로는 ‘2020 그곳이 알고 싶다 연천사랑 걷기대회’를 지난 10월 5일~10월 20일까지 읍·면별로 개최하여 많은 주민의 관심과 참여 속에 대회가 성료되었습니다. 향후 추진계획으로는 금년 개최결과에 대한 성과와 보완점 등을 평가하여 2021년 사업계획에 반영하여 추진토록 하겠습니다.
다음은 61쪽 되겠습니다. 현안사항으로 연천 호로고루 고구려역사문화센터 조성사업을 보고드리겠습니다. 사적 제467호로서 남한의 대표적 고구려 유적인 호로고루 일대를 종합 정비하여 문화관광자원으로 조성하는데 사업목적이 있으며 사업기간은 2018~2025년까지 계속사업입니다. 사업내용은 토지매입, 유적정비, 주차장 및 화장실 설치, 고구려역사문화센터 조성 등 주변 식생사항 등이 되겠습니다. 총 사업비는 174억 6천만 원으로 2021년까지 72억 6천만 원이 투자되었습니다.
62쪽입니다. 지금까지 추진사항으로는 토지 21필지, 30,640㎡를 매입완료하였고, 잔디광장 8,600㎡를 조성하였으며, 주차장 및 화장실 등 방문객 편의시설 기본설계를 완료하였습니다. 문제점 및 대책으로 고구려의 역사문화센터 조성에 따른 현 양계축사 건물은 오염 및 악취로 리모델링 활용이 불가하여 설계현상 공모를 통해 신축으로 추진할 예정이며, 동 지역이 한강수계 상수원 수질개선 제한지역으로 하수처리시설을 갖추지 않으면 사업추진이 불가한 바, 장남도301호선 개설공사에 따른 하수관로를 설치하여 문제점이 해소될 수 있도록 관련 부서와 협의 추진토록 하겠습니다. 향후 추진계획은 2021년 투자심사 및 공공건축지원센터 사전 검토용역 등 행정절차 이행과 2021~2022년까지 주차장 및 화장실 확충조성, 2022~2024년까지 고구려역사문화센터 및 부대시설 등 종합정비 사업을 완료토록 하겠습니다.
이상으로 문화체육과 소관 2021년 군정보고를 마치겠습니다.

의장 최숭태
문화체육과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(심상금 의원 거수)
예, 심상금 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상금 의원
과장님, 설명 잘 들었습니다.
한 가지 궁금한 게 장애인체육회가 발족한 지가 한 2~3년 되지 않았습니까?

○문화체육과장 김남호
예.

심상금 의원
그래서 올해도 예산이 한 2~3억 원 편성돼서 실시됐는데 코로나로 인해서 취소된 게 많았지만, 내년도 업무보고에 보면 장애인체육회에 대한 것이 하나도 거론이 안 돼 있어서 내년에 장애인에 대한 계획은 뭔지 말씀해주시기 바랍니다.

○문화체육과장 김남호
체육대회는 다 개최가 되는데요. 일반체육회하고 장애인체육회 체육대회 종목은 이제 명시를 안 해놓은 상황입니다. 그래서 저희 장애인체육회 사무국이 개설됐기 때문에 현재까지 해오던 것보다는 더 많은 활동들을 추진토록 하겠습니다.

심상금 의원
예, 올해 장애인체육회에 사무국장이나 직원들도 이렇게 보충이 됐기 때문에 아마 내년에는 더 활성화될 것 같아서 좀 더 많은 관심과 이렇게 활성화 차원에서 질의드렸습니다. 하여간 좀 장애인체육회도 활성화가 많이 되어서 31개 시·군에서 우리 장애인이 많이 좀… 이렇게 낙후됐다는 표현은 그렇지만, 앞으로 나가지 못하고 있어요. 좀 아래쪽에 있는 상태기 때문에 관심 좀 많이 가져 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 김남호
예, 활성화시키도록 노력하겠습니다.

심상금 의원
이상입니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 문화체육과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 휴식을 위하여 14시 40분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(14시23분 정회)
(14시41분 속개)

의장 최숭태
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)

-군정보고(관광과)
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의장 최숭태
다음은 문화복지국 관광과 소관에 대하여 관광과장 보고해 주시기 바랍니다.

○관광과장 이종민
관광과장 이종민입니다.
관광과 소관 2021년도 군정업무보고를 드리겠습니다.
65쪽입니다. 먼저 기본현황으로 관광기획팀, 관광개발팀, 지질생태팀, 관광시설팀. 4개 팀/13명이 업무와 기능을 담당하고 있습니다.
66페이지입니다. 이어서 2020년 주요성과를 보고드리겠습니다. 코로나19로 어려움 속에서 연천방문의 해 추진, 재인폭포 공원화 사업과 국화전시회, 한탄강 세계지질공원 유네스코 인증, 한탄강 임진강 유역을 연계한 4개 권역 개발추진 등으로 관광이 연천군 지역발전과 소득 창출에 일익을 담당할 수 있도록 발판을 만들어가는 성과를 이루었다고 생각됩니다.
67페이지입니다. 2021년 10억 원 이상 주요사업은 임진강 주상절리 관광센터 건립과 DMZ 피스브릭 하우스 사업이 되겠습니다. 자세한 사항은 주요업무계획에서 보고를 드리겠습니다.
68페이지입니다. 2021년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반업무 9건, 신규사업 2건 순으로 보고를 드리겠습니다.
69페이지입니다. 일반업무 첫 번째, 2020~2023 연천방문의 해 추진이 되겠습니다. 연천방문의 해 2년 차를 맞아 본격적인 연천 관광 홍보로 우리군을 관광부지로서의 위상을 정립하려는 것이 되겠습니다. 총사업비는 3개년 간 29억 6백만 원이며 관광객 유치목표는 1천만 명입니다. 지금까지 추진사항은 연천방문의 해 로고 및 슬로건 디자인을 개발하였고 홍보영상을 제작 활용하였으며 선을 넘는 녀석들 등 TV 프로그램 홍보를 실시하였습니다. 특히, 재인폭포 공원 개장에 따라 국화전시회를 실시하여 많은 관광객에게 좋은 반응을 이끌어내기도 하였습니다.
70페이지입니다. 문제점 및 대책으로 연천을 대표할 수 있는 먹거리 부족은 읍·면별 특색 있는 먹거리촌 개발로 음식업소의 자발적인 개업을 유도하겠습니다. 군민참여 분위기 조성은 전 군민을 대상으로 홍보 및 참여를 유도하고 음식, 숙박업소 등 관광 관련 업소 대상 친절서비스 및 위생교육 실시로 연천의 이미지가 새롭게 정립될 수 있도록 하겠습니다. 향후계획으로 제20회 한국 강의 날 연천대회 개최와 병행하여 관광객을 유치하고 스마트관광 전자지도를 통한 관광객 편의를 제공하겠으며, 단체 관광객 유치에 따른 보상금을 지원하는 정책도 추진하겠습니다.
71페이지입니다. 두 번째, 연천 관광 전략적 홍보 추진이 되겠습니다. 관광도시로서의 위상 정립을 위한 홍보기반을 마련하고 각종 홍보 매체를 통한 새로운 홍보기법으로 연천 관광홍보를 극대화해나가겠습니다. 지금까지 추진사항은 관광 안내지도를 제작·홍보하였고 여행박람회에 참가하여 연천 관광 홍보를 실시하였으며, 관내 버스정류장과 외식업소에 관광 안내지도를 정비하였습니다. 유네스코 2관왕과 연천방문의 해를 연계하여 홍보하도록 하겠습니다.
72페이지입니다. 세 번째, DMZ 생태평화관광 개발사업입니다. DMZ 평화의 길과 카약체험을 역점사업으로 개발하여 새로운 볼거리와 즐길거리를 제공함으로써 우리군만의 경쟁력을 갖추도록 하겠습니다. 먼저 DMZ 평화의 길 조성사업은 평화누리길 활용과 민통선 내 테마노선을 조성하고 거점센터를 리모델링 하여 기차 관광객을 대상으로 활성화시키고, 레저스포츠 카약사업은 금년도 시범사업의 경험을 바탕으로 체험교실과 페스티벌을 개최하고 카약 기반시설을 설치하여 상업화의 기틀을 마련함으로써 지역주민들의 일자리 창출과 소득이 될 수 있도록 하겠습니다.
73페이지입니다. 금년도 사업추진 과정에서 남북관계, 수해 및 코로나19 대유행 등으로 추진에 어려움은 있었으나 내년에는 관련 기관이나 단체들과 협력을 통해 속도를 낼 수 있도록 하겠습니다.
74페이지 네 번째, 하이러브 연천 종합관광 투어 운영입니다. 연천군 내에서 관광객 홍보 및 유치를 위해 모범장병 연천투어, 평화누리길 팸투어, 연천관광 전국 사진 공모전, 자전거 대회 및 트레일러닝 대회 개최로 단체 관광객 유치 및 재방문 여건을 조성해 나가겠습니다. 금년에는 코로나19와 ASF로 전국 사진 공모전, 평화누리길 팸투어 등 극히 제한된 사업만 실시하였습니다. 내년에는 모범장병 연천투어 등 준비된 사업들이 차질 없이 진행되기를 희망하며 개최 시 효과가 극대화될 수 있도록 하겠습니다.
75페이지입니다. 다섯 번째, 한탄강 세계지질공원 활성화 사업입니다. 수도권 유일의 지질공원으로서 지질공원 교육은 물론 차별화된 관광 개발로 지역주민의 자긍심 고취와 지역경제 활성화를 도모하고 지역주민과 연계한 지질공원 교육 및 농촌체험 프로그램 운영을 통해 지속 가능한 관광자원이 되도록 추진하겠습니다. 지금까지 추진사항은 재인폭포 등 지질명소 3개소를 정비하였고, 지질공원 교육 및 관광 프로그램을 개발하였습니다. 향후계획으로 주민주도형 지질공원 교육 및 관광콘텐츠를 개발하고 DMZ와 자연유산을 연계한 프로그램도 개발해 관광 자원화가 될 수 있도록 하겠습니다.
77페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 연천 임진강 생물권보전지역 활성화 사업입니다. 한탄강 및 임진강 등 생태·역사·경관적 가치가 높은 우리군의 다양한 자연자원을 보전하고 현명한 활용을 통해 청정 연천군의 이미지 제고와 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 지금까지 추진사항은 생물권보전지역 관리계획 용역을 추진 중에 있고, DMZ 주민 아카데미를 운영하였습니다. 재인폭포를 생태관광 거점 지역으로 조성하고 생물권보전지역의 생태환경 조사, 조개모 습지 람사르 습지 지정을 위한 기초조사, 생태관광 특성화 프로그램을 개발하여 청정 연천 이미지를 확고히 하겠습니다.
78페이지입니다. 군민들을 대상으로 교육을 통한 유네스코 브랜드 가치 인식 향상과 자발적 참여를 유도하여 유네스코 브랜드를 이용한 생태관광을 활성화시키도록 하겠습니다.
79페이지입니다. 일곱 번째, 연천 임진강 주상절리 관광센터 건립입니다. 연천 관광의 랜드마크로서 한탄강 유네스코 지질공원, 임진강 유네스코 생물권보전지역의 관광자원 개발에 따른 관광수요에 대비하고 관광 활성화에 기여하고자 관광센터를 건립하려는 것입니다. 관광센터는 미산면 동이리 지역에 150억 원을 투입하여 건립하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 추진사항은 관광센터 건립에 따른 기본구상 용역을 실시하고 경기도 공공건설지원센터 사전검토를 의뢰하였으며, 국토부 산하 공공건축 지원센터에 검토 의뢰를 준비 중에 있습니다. 내년에는 건축공모 및 설계 진행과 건립 부지매입, 인허가를 진행토록 하겠습니다.
80페이지입니다. 여덟 번째, 재인폭포 생태공원 정비사업이 되겠습니다. 재인폭포 생태공원 조성사업을 실시하여 우리군 관광 인프라를 확충하려는 것으로 2021년도에는 5억 원을 투입하여 유휴지 식생복원 및 암석원 조성공사를 하고 진입로, 탐방로, 무명폭포 용수공급 시설에 대한 구상을 추진하겠습니다. 재인폭포는 18년도 약 15만 명의 관람객이 다녀간 곳으로 금년 10월에만 약 6만 명이 다녀갔습니다. 조급한 마음을 버리고 온 군민이 자랑스러워하고 사랑받는 곳으로 만들어나가겠습니다.
81페이지입니다. 아홉 번째, 관광시설물 유지관리 사업입니다. 관광지 내 건축물 및 시설물에 대한 유지관리로 시설물의 내구연한 증대 및 이용자의 편리성을 제공하려는 것으로서 한탄강관광지, 세계캠핑체험존, 고대산 평화체험파크, 고랑포구 역사공원, 미라클타운, 걷는 길 및 재인폭포 등 지질명소에 대한 관광시설물을 원활히 관리토록 하겠습니다.
82페이지입니다. 신규사업 2건으로 먼저 공공야영장 지역화폐 드림 사업입니다. 2021년 경기도 문화의 날 지역화폐 드림 사업의 일환으로 공공야영장 이용료 일부를 지역화폐로 환급하여 군민 문화향유 증대 및 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 매월 마지막 수요일이 속한 주간에 한탄강관광지 오토캠핑장과 세계캠핑체험존 이용자에게 일정 금액을 지역화폐로 환급하는 사업으로 사업 취지가 기대효과를 나타낼 수 있도록 하겠습니다.
83페이지입니다. 끝으로 가칭 연천 DMZ 피스브릭 하우스 조성사업입니다. 연천군 역사문화 및 자연환경을 상징하는 대표적인 장소인 벽돌공장을 기반으로 지역 재생 및 지역경제 활성화를 위해 연천군 문화예술을 접목한 거점 공간을 건립하는 사업이 되겠습니다. 금년 6월, 토지를 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 매입하고 9월에는 기본구상용역과 벽돌공장 아카이브 용역을 완료하였으며 현재 사전 전시회를 진행 중에 있습니다. 내년에는 건축공모 및 설계를 실시하고 2022년 공사를 완공하여 연천의 역사·문화·예술 자원을 결합한 평화관광 거점 확보와 일자리 창출이 될 수 있도록 하겠습니다.
이상으로 관광과 소관 군정업무보고를 마치며 관광과 전 직원은 열정·창의력·능력을 최대한 발휘하여 관광 행정이 연천군민들의 삶을 조금 조금씩 행복해질 수 있도록 만들어나가겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 관광과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(김미경 의원 거수)
김미경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미경 의원
예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 간단하게 대답해주시면 되는데요.
83쪽이요. DMZ 피스브릭 사업하고 삼매경 사업하고 추진현황이 좀 혼동되는데, 삼매경 사업과 이 사업이 어떤 차이가 있고, 어떤 건지 간단하게 설명해 주세요.

○관광과장 이종민
삼매경 사업이 이 사업입니다. 그래서 명칭만, 지금 저희가 가칭으로다가 연천 피스브릭 하우스 사업이라고 명칭만 바꾼 거고요. 삼매경 사업이 의원님이 알고 계시는…,

김미경 의원
같은 사업비와 같은 곳의 같은 사업인데 명칭만 DMZ 피스브릭으로 바꿨다는 말씀이세요?

○관광과장 이종민
예, 맞습니다.

김미경 의원
예, 알겠습니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 관광과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 관광과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

-군정보고(복지정책과)
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의장 최숭태
다음은 문화복지국 복지정책과 소관에 대하여 복지정책과장 보고해 주시기 바랍니다.

○복지정책과장 김영석
복지정책과장 김영석입니다.
복지정책과 소관 2021년도 군정업무보고를 드리겠습니다.
보고순서는 기본현황, 2020년도 주요성과, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
87쪽 기본현황입니다. 복지정책과 정원은 17명이고 현원은 17명입니다. 실 근무인원은 공무직, 사례관리사 등을 포함하여 총 25명입니다. 복지정책팀 등 4개 팀이 보훈 및 기초생활보장 수급자 등 저소득층 선정·지원·관리 및 복지 사각지대의 해소와 나눔 문화 활성화를 통한 맞춤형 복지서비스를 지원하고 있습니다.
88쪽, 2020년도 주요성과입니다. 국가유공자 등 지원을 통한 애국정신 함양으로 보훈대상자 복지지원 등 4개 사업에 총 11억 2,400만 원을 지원하였습니다. 청년층에 대한 복지향상을 위한 청년 정책 추진에 있어 539명의 청년에게 청년기본소득을 지원하였으며 청년책임관 지정 및 청년위원회를 구성 운영하였습니다. 통합조사 관리를 통한 급여의 적정성 확보에 있어 15,233건의 사회보장급여 신청자에 대한 조사 및 결정, 사회보장급여 대상자의 변동 사후관리를 하였습니다. 저소득층의 실질적인 맞춤형 급여 및 자활자립 지원에 있어 기초생활보장 급여지원 등 3개 사업에 174억 5,800만 원을 지원하였습니다.
89쪽입니다. 복지 사각지대와 위기상황 능동적 발굴에 있어 공공·민간의 복지자원 서비스 연계 등 3개 사업에 13억 9,900만 원을 지원하였으며 복지 사각지대 해소 및 지원을 위해 연천우체국과 업무협약을 추진, 관내 집배원 26명이 명예사회복지공무원으로 위촉되어 활동하고 있습니다.
90쪽입니다. 2021년 주요 사업현황은 연천군 다목적복지센터 건립으로 주요업무보고 시에 상세하게 보고드리겠습니다.
91쪽, 주요업무계획입니다. 일반업무 4건, 신규사업 2건, 현안사항 2건 등 총 8건에 대하여 보고드리겠습니다.
92쪽, 국가유공자 및 보훈단체 예우·지원 강화입니다. 보훈대상자의 생활안정 및 복지향상 도모 등 군민의 애국정신 함양을 위한 사업으로 관내 거주 국가유공자 및 유족은 1,180명이며 8개 보훈단체, 보훈회관 1개소, 17개소의 현충시설물이 있습니다. 지금까지 보훈명예수당 지원 등 5개 사업에 11억 2,400만 원을 지원하였으며, 향후계획으로 보훈명예수당 지속지원 및 국가유공자 사망위로금을 기존 15만 원에서 30만 원으로 증액 지원토록 하겠습니다.
93쪽입니다. 통합조사·관리를 통한 급여의 적정성 확보로 조사대상은 11,218가구에 14,033명이며 공적자료인 25개 기관, 80종의 소득 재산 인적정보 연계를 통해 신규 신청자 및 기존 수급자의 수급자격 및 급여액 정비를 하고 있습니다. 향후계획으로 연중 수시 사회보장급여 조사 및 결정, 단주기 상·하반기 확인조사를 통한 급여대상자 변동 사후관리에 철저를 기하겠습니다.
94쪽입니다. 어려울 때 힘이 되는 맞춤형 급여지원으로 맞춤형 기초생활 보장 및 자활자립지원 대상자는 가구의 소득인정액이 급여별 선정기준 이하인 가구로 2,247가구에 2,840명이며, 생계급여 등 모종의 급여를 지원하고 있습니다. 향후계획으로 정기 및 수시 급여의 적기지원, 근로 능력이 있는 저소득층의 자활자립 및 자산형성을 적극 지원하겠습니다.
95쪽, 복지 사각지대 해소 및 나눔문화 활성화입니다. 복지 사각지대에 있는 취약계층을 발굴 지원함으로써 위기 가정의 생활안정에 기여 및 지역 자원 연계를 통한 나눔문화 활성화로 맞춤형 복지서비스를 제공하기 위한 사업으로 차상위계층 등 복지대상자 현황은 3,857세대이며 사례관리대상자 3,500여 가구에 서비스 연계하여 2억 7천만 원을 지원, 7명의 사례관리사가 활동하는 무한돌봄센터 운영, 이웃돕기사업 확대 연중운영을 하겠습니다.
다음 쪽이 되겠습니다. 지금까지 기부 등 나눔문화 활성화를 통한 저소득층에게 이웃돕기 성금 지원 등 4개 사업에 4억 1,190만 원을 지원하였습니다. 향후계획으로 서비스 연계지원 이웃돕기사업을 연중 추진하고 찾아가는 보건복지 서비스 활성화 및 복지업무 역량 강화를 위해 읍·면 지역사회보장 협의체와 연계한 사각지대 발굴 등 5개 사업을 중점 추진하겠습니다.
97쪽, 신규사업으로 연천군 자활기금 조성입니다. 저소득 주민에게 체계적인 자활서비스 제공 및 자활사업 수행 등으로 자활의욕을 고취하고 자립능력을 도모하기 위하여 「국민기초생활보장법」 제18조의3에 따라 자활기금을 조성하려는 것으로 조성규모는 20억 원이며, 2027년까지 연 3억 원씩 7년간 조성할 계획입니다. 자활 근로사업, 자활자금대여, 사회서비스 지원사업 등에 사용할 예정입니다. 지금까지 추진한 사항은 자활기금 설치조례 방침 결재 및 조례안을 발의한 상태입니다. 문제점으로 자활기금은 법정 의무기금으로 현재 도내 31개 시·군 중 27개 지자체가 기금조성을 완료하였고, 운용 중이나 연천군은 기금조성이 없는 상황으로 2021년 기금예산 2억 원을 확보할 예정입니다. 향후계획으로 입법예고, 2021년 2월 조례 제정, 기금조성 및 보건복지부 지역자활센터 공모를 통한 사업기반을 조성해 나가겠습니다.
98쪽, 신규사업으로 기부문화 활성화를 위한 나눔현판 제작입니다. 정기적으로 후원하고 있는 기업체에 개인사업장 등의 우수후원 업체를 선정하고 나눔현판을 전달하여 지역사회 내 기부문화 활성화를 도모하기 위한 사업으로 관내 6개월 이상 정기적 후원을 하고 있는 업소 15개소를 선정, 수익금의 일부를 ‘어려운 이웃을 위해 기부하는 업소입니다.’라는 내용의 나눔현판을 전달하여 나눔문화가 활성화되도록 하겠습니다.
99쪽, 현안사항으로 연천군 다목적복지센터 건립입니다. 보훈단체의 사회활동 기반구축 및 국가유공자 여가활동을 강화하고 장애아동 등의 복지지원 여건개선을 위한 것으로 70억 원의 사업비로 연천읍 차탄리 225-1번지에 지하1층/지상3층, 건축면적 2,247㎡의 규모로 보훈회관, 장애아동 재활치료 교육센터, 공립형 지역아동센터 등을 설치할 계획입니다. 현재 기본 및 실시설계 용역 중에 있으며, 2020년 12월 설계용역 준공, 2021년 3월 공사시행, 2022년 2월 공사완공, 2022년 3월 집기 구입 배치 및 준공할 계획입니다.
다음은 100쪽, 현안사항으로 청년정책 추진입니다. 청년의 사회적 기본권 보장과 지역경제 활성화를 도모하기 위한 사업으로 관내 3년 이상 또는 경기도 10년 합산 거주 만24세 청년에게 1인당 1백만 원(분기 별 25만 원)을 지역화폐로 청년기본소득을 지급하며, 청년책임관 및 청년위원회를 구성·운영 중에 있습니다. 문제점으로 지원 대상자의 청년기본소득 신청이 다소 저조하여 적기에 신청할 수 있도록 홍보 강화 및 독려하겠습니다. 향후계획으로 청년정책위원회 대면회의를 진행하여 연천군 청년 정책을 논의하도록 하겠습니다.
이상으로 복지정책과 소관 군정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서, 복지정책과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(서희정 의원 거수)
예, 서희정 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

서희정 의원
과장님, 잘 들었습니다. 한 가지만 질의하겠습니다.
청년정책 추진에서 청년기본소득은 지금 올해도 했고 작년에도 추진하고 있던 거지요?

○복지정책과장 김영석
예.

서희정 의원
여기에서 이제 청년책임관에 대해서 설명 좀 부탁드립니다. 자격이라든가 그분에게 지급되는 수당은 어떤지, 지금 6명이 다 지정되어 있는지. 설명 부탁드립니다.

○복지정책과장 김영석
청년책임관은요. 우리 군청에 관련 부서의 부서장으로 임명이 돼 있습니다.

서희정 의원
아, 그렇게 하셨군요. 수당 같은 것은 없으시고요?

○복지정책과장 김영석
예, 6개 부서장으로 되어있습니다.

서희정 의원
하시는 일은 뭔데요?

○복지정책과장 김영석
관련 업무에 대해서 이제 협의를 하는 것이거든요. 도시주택과 같은 경우에는 주거문제 이런 부분들.

서희정 의원
알겠습니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 복지정책과 소관에 대한 군정보고를 마치겠습니다. 복지정책과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오.

-군정보고(사회복지과)
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의장 최숭태
다음은 문화복지국 사회복지과 소관에 대하여 사회복지과장 보고해 주시기 바랍니다.

○사회복지과장 신정숙
연일 계속되는 의정활동과 주민들의 복지증진을 위하여 수고하시는 의원님들의 노고에 감사드리면서 사회복지과 소관 2021년도 군정업무보고를 드리겠습니다.
기본현황입니다. 사회복지과는 노인정책팀, 장애인정책팀, 여성가족팀, 보육아동팀. 총 17명이 영아, 아동, 여성, 장애인, 노인까지 생애 전반에 대한 복지를 담당하고 있습니다.
104쪽의 2020년도 주요성과부터 보고드리도록 하겠습니다. 소외계층 없는 탄탄한 복지지원을 위해서 노후 생활안정을 위한 복지서비스로 기초연금 등 9종에 12,458명을 대상으로 271억 6,300만 원을 지원하였고 노인 문화활동 및 사회참여 활성화를 위하여 노인 일자리 사업을 운영하여 1,250명이 참여하였으며, 노인복지시설 운영지원으로 노인복지관 1개소, 경로당 107개소, 장기요양기관 41개소에 장기 요양급여 및 운영을 지원하였습니다. 또한, 사회복지시설 및 단체에 코로나 예방 물품을 지원하였고 자연친화적인 장묘업무 추진을 위하여 화장장려금을 228명에 2억 1,500만 원을 지원하였습니다. 장애인 단체 활동을 위하여 19개소의 장애인 복지시설 및 단체에 43억 5,400만 원 운영비를 지원하였고, 장애인 복지시설센터 종사자 70명을 대상으로 3억 5백만 원의 수당을 지원하였습니다. 또한, 장애인 대상으로 장애인 연금 및 장애수당, 장애아동발달 재활서비스 지원에 15억 1,500만 원을 지원하여 자립기반을 조성하였습니다.
또한, 출산장려 분위기 조성 및 경력단절여성 취업지원으로 451명에게 출산축하금 지원, 경력단절여성 취업지원으로 알선·취업·상담을 지원하였습니다. 또한, 양성평등 및 여성인권 강화를 위하여 성별영향평가 사업, 공중화장실 불법촬영 점검 활동, 찾아가는 폭력예방교육을 실시하였고 건강가정·다문화가족 지원강화 프로그램 등 실시로 함께 사는 사회 분위기 조성에 역점을 두었습니다. 금년 2020년은 코로나19로 아동 양육에 어려움을 겪는 가정이 많아 1차로 아동돌봄쿠폰을 지원하였고, 2차로 아동특별돌봄 지원으로 코로나를 극복하기 위한 한시적 지원을 한 바 있습니다.
이상으로 성과 보고를 마치고 주요업무를 보고드리겠습니다.
106쪽입니다. 보고순서는 주요업무 9건, 현안사항 2건 순으로 보고드리겠습니다.
107쪽입니다. 노후생활 지원을 위한 복지서비스 제공입니다. 10월 말 기준 노인인구 수는 11,451명으로 인구 대비 26.3%를 차지하고 있는 초고령 사회에 있습니다. 이를 지원하기 위한 2021년도 예산은 277억 7천만 원으로 노후의 안정적인 소득기반 제공과 노인의 생활안정을 지원하기 위하여 월평균 7,640명에게 기초연금을, 3,049명에 장수수당을, 700명에게 월동 난방비 등을 지원하겠습니다.
108쪽입니다. 노인일자리 및 사회활동 지원사업입니다. 사업규모는 월 1,310명으로 이를 지원하기 위한 사업비는 47억 6천만 원입니다. 일자리 형태는 공익형, 시장형, 사회서비스형으로 공익형 급여는 월 27만 원을 지급할 예정이며, 사업의 수행기관은 연천군청 노인복지과, 노인복지관, 노인회 지회 등 3개소로 노인 일자리 제공을 위한 노인의 사회참여와 소득을 보전하여 노후 생활을 적극 지원하도록 하겠습니다.
109쪽입니다. 장애인 복지시설 및 단체지원으로 10월 말 기준 등록 장애인은 3,422명으로 연천군 인구 대비 7.8%를 차지하고 있으며, 장애인 거주시설 4개소, 이용시설 5개소와 지체장애인협회 등 10개 장애인 관련 단체 및 센터가 있으며, 이를 지원하기 위한 예산은 46억 5,900만 원입니다. 장애인복지시설 단체지원 및 종사자 수당 등을 지원하여 자립생활 역량 강화 및 지역사회 참여 확대를 통한 사회통합에 기여하고자 합니다.
110쪽입니다. 장애인의 생활안정 및 자립지원입니다. 장애인 연금과 장애수당, 장애인 일자리 사업 등을 추진하고 장애아동 발달재활서비스 제공 및 장애인 활동지원 사업예산으로 41억 7,600만 원을 지원하고자 합니다. 장애인의 생활편의 제공 및 맞춤 서비스로 자립 기반을 조성하겠습니다.
112쪽입니다. 출산장려 분위기 조성 및 성평등 문화 정착입니다. 2020년 9월 말 기준, 193명이 출생하였으며 출산축하금은 411명에 대하여 첫째아는 1백만 원, 둘째아 2백만 원, 셋째아 5백만 원, 넷째아 이상은 1천만 원을 지원하고, 출생아에 대한 건강보험료와 아이돌봄서비스, 외국인 여성양육비를 지원하고 있습니다. 또한, 성평등 문화정착에 의하여 많은 정책에 여성과 남성의 특성과 요구가 반영될 수 있도록 성차별적인 요인분석을 통한 성별영향평가에 내실을 기하고 성폭력 예방을 위한 캠페인 및 교육, 여성의 일과 가정 양립을 위한 아동돌봄서비스 홍보와 더불어 여성의 직업교육 확대 및 일자리 지원 등으로 여성의 사회참여를 지원하고 폭력 없는 사회 문화조성에 역점을 두겠습니다.
113쪽입니다. 연천군 건강가정·다문화가족 지원사업입니다. 신한대학교 산하 협력단에 위탁하여 운영 중인 건강가정·다문화가족 지원센터는 가족지원 정책사업인 가족 교육, 가족 상담, 다문화가족 지원 및 아이돌봄 서비스 지원 등 통합서비스를 실시하고 있으며, 특히 자녀들을 모국어 외에도 한국어 교육을 실시하며 2개 국어를 구사하도록 교육을 강화하고 있습니다. 또한, 다문화가족을 위해 일반인 대상 인식개선 교육, 가족 프로그램 시 다문화가정 고정비율 40% 이상을 적극 적용하고 학습 및 음악 동아리 소통 공간을 통한 다문화가족과 일반가족의 통합공간을 마련하여 다문화가족이 안정적으로 정착하여 건강한 생활을 영위할 수 있도록 지속적인 지원을 하겠습니다.
114쪽입니다. 어린이집 지원사업인 활기찬 보육사업 운영지원으로 현재 관내 어린이집은 28개소이며 원아는 935명, 교직원은 270명. 또한, 가정에서 양육되는 아동은 394명입니다. 활기찬 보육을 위하여 교직원 인건비 및 처우개선비 등 42개 사업에 115억 6,700만 원을 지원하고 시설 개·보수를 통한 안전하고 편안한 보육환경 조성 및 보육교사 등 교직원의 근무환경 개선으로 보육의 질을 향상해 나가겠습니다.
115쪽입니다. 아동이 행복한 복지사업 운영으로 우리군 관내의 지원대상 아동은 입양아동, 가정위탁아동, 지역아동센터 및 그룹홈 이용 아동, 또한 아동수당 지급 아동 등 1,885명입니다. 3개소의 지역아동센터 지원, 그룹홈 운영 등 아동 학습활동 지원과 장난감도서관 운영을 통한 아동의 정서발달 지원, 요보호아동 양육지원 및 아동수당 지원을 통하여 아동이 건강하고 바르게 성장할 수 있도록 지원을 계속하며 학대피해 아동에 대한 아동보호 종합지원 체계 구축으로 아동학대 예방에 적극 대응해 나가도록 하겠습니다.
116쪽입니다. 찾아가는 드림스타트 사업추진으로 취약계층 아동에게 통합서비스를 지원하는 드림스타트 사업은 기초생활수급 아동 등 저소득 아동 190명을 집중 관리·지원하고 있는 사업으로 사업비는 전액 국비 2억 2,900만 원이며 아동을 위한 인지, 정서, 건강, 가족 등 프로그램 운영과 개인별 맞춤형 사례관리를 통해 아이들이 바르고 건강한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 코로나로 인하여 집단 프로그램 운영이 어려워짐에 따라 가정 내 프로그램으로 전환 등 찾아가는 드림스타트가 되겠습니다.
이상으로 주요업무를 마치고 현안사항에 대한 보고를 드리겠습니다.
117쪽입니다. 종교단체의 자연장지 조성허가 주민 반대 건으로 종교단체 예수교 장로회 파주 성산교회에서 자연장지 조성허가 신청접수에 따라 백학면 및 해당 사업지 통구리 주민들의 허가신청 불허를 요구하는 집단 민원으로 장사법 상 특별한 불허가 조건은 없는 사안입니다. 현재 추진사항으로는 2020년 4월 29일 자연장지 조성허가 신청서가 접수되어 백학면 통구리 주민 반대 서명서 제출, 백학면 단체장 반대 서명서 제출에 이어 연천군 이장협의회에서 반대 서명서를 제출하는 등 폭넓은 반대 의지를 표명하고 있습니다. 허가 신청안 관련 행정협의 진행은 수질오염 총량 결과는 검토가 완료되었고 교통영향평가, 소규모 환경영향평가, 재해영향평가 등은 협의 중 보완을 요구한 상태입니다. 문제점으로는 묘지문화의 친환경적 변화요구에 따라 자연장 설치규정이 까다롭지 않을 뿐 아니라, 더욱이 장려되는 추세이기는 하나 주민정서상 묘지의 한 형태인 사업부지가 민가와 접하여 있고 마을 중심에 설치되는 상황은 주민들로서는 받아들이기 어려운 문제로 충돌이 불가피한 상황입니다. 향후 처리계획으로는 신청 종교단체의 자연장지 운영능력 파악 및 주민의 삶의 질 문제 등 주민 의견을 반영하여 심도 있게 검토할 예정입니다.
현안사항 두 번째 119쪽입니다. 연천군 장애인복지관 건립용역으로 우리군 장애인들의 숙원인 장애인종합복지관을 건립함에 있어 발전적인 운영모델을 제시하고 수행사업의 적정성, 효율성을 진단하여 장애인복지관 신축에 투자심사를 위한 당위성과 타당성을 확보하기 위한 사업으로 용역비는 3천만 원으로 금년 12월부터 익년 2월까지 타당성조사 용역을 시행하도록 하겠습니다. 어려운 점은 장애인복지관 건립이 지방 이양사업으로 국·도비 지원이 불가하여 전액 군비로 투입해야 되는 부담이 있는 사업으로 향후 2021년 2월 용역결과에 따라 기본계획수립 및 예산확보에 노력을 들여 2023년 사업시행, 2024년 공사추진을 목표로 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 사회복지과 소관 군정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 사회복지과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(이영애 의원 거수)
이영애 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영애 의원
과장님, 그 여성 문화공간 ‘휴’요.

○사회복지과장 신정숙
예.

이영애 의원
그게 어디에 있는 거를 말씀하시는 거죠? 한 군데 얘기하시는 건가요?

○사회복지과장 신정숙
‘휴’는 종합복지관 4층에 있습니다.

이영애 의원
전에 통일평생교육원 안에 있는 ‘휴’는 지금 안 하고 있는 거죠?

○사회복지과장 신정숙
예.

이영애 의원
여기 여성 문화공간 ‘휴’가 지금 1년에 266명이 이용을 했다는 얘기인데 주로 어떤 분들이 하는지 좀 기억하고 계시나요?

○사회복지과장 신정숙
그 종합복지관 안에 ‘휴’라는 공간은 4층에 있는데요. 그 공간은 여성이면 누구나 이용을 할 수가 있습니다. 그리고 미리 동아리 등을 구성해서 이용도 할 수가 있는 공간이라…,

이영애 의원
예, 그거는 알고 있는데 대부분 어떤 분들이 이용하는지 알고 싶어서요.

○사회복지과장 신정숙
여성이면 누구나 다 가능합니다.

이영애 의원
예, 알겠습니다.

의장 최숭태
더 질의하실 의원 계십니까?
더 질의하실 의원이 안 계시므로 사회복지과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

-군정보고(세무과)
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의장 최숭태
다음은 문화복지국 세무과 소관에 대하여 문화체육과장님이 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 김남호
문화체육과장 김남호입니다.
현장중심 실천의회, 정책중심 혁신의회를 위해 연일 노력하시는 최숭태 의장님, 이영애 부의장님을 비롯한 의원 여러분들께 감사드립니다.
질병휴직 중인 지창운 세무과장을 대신하여 세무과 소관 2021년도 군정업무를 보고드리겠습니다.
보고순서는 기본현황, 2020년도 주요성과, 2021년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
123쪽이 되겠습니다. 기본현황으로 세무과는 세정팀을 비롯한 총 6개 팀으로 정규직 27명, 공무직 3명, 시간선택임기제 2명을 포함하여 총 32명이 근무하고 있으며 팀별 업무 및 기능은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
124쪽이 되겠습니다. 2020년도 주요성과를 보고드리겠습니다. 먼저 코로나19 감염병 피해 세제지원에 관한 내용입니다. 「지방세특례제한법」 제4조 제4항 및 코로나19 감염병 피해 세제지원을 위한 지방세 감면 동의안에 따라 코로나19 감염병에 피해를 입은 주민에게 2020년도 주민세를 100% 감면하였고 코로나19로 일시 폐쇄한 사업장에 대해서도 재산세를 100% 감면하였습니다. 또한, 임대료를 인하한 착한 임대인은 임대료 인하비율에 따라 재산세를 감면하여 코로나19로 어려움을 겪는 주민들에게 총 1억 1,400만 원의 지방세 감면 혜택을 드렸습니다.
125쪽이 되겠습니다. 두 번째, 아프리카돼지열병 피해 농가를 위한 세제지원이 되겠습니다. 「지방세특례제한법」 제4조 제4항, 「재난 및 안전관리기본법」 제3조 및 「가축전염예방법」 제2조에 따라 아프리카돼지열병으로 살처분·예방 수매 피해를 본 78개 축산농가 등에게 2020~2022년까지 주민세와 재산세를 100% 감면하여 아프리카돼지열병 피해농가에게 올 한해 총 5,300만 원의 지방세 감면 혜택을 드렸습니다.
다음은 수상실적입니다. 2019년도 지방세정 운영 평가 최우수상 수상에 이어 2020년도 지방세정 운영 평가에서 노력상을 수상하여 우리 연천군 세정업무 우수성을 널리 알렸습니다.
126쪽이 되겠습니다. 2021년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 주요업무 6건에 대하여 순서대로 보고를 드리겠습니다.
127쪽입니다. 2021년 일반회계 세입예산의 안정적 확보사항을 보고드리겠습니다. 2021년도 지방세와 세외수입 세입예산액은 816억 9,100만 원으로 전년 대비 64억 7,700만 원이 증가했습니다. 2020년 10월 말 기준 세입예산 징수실적은 지방세 380억 5,900만 원, 세외수입 193억 8,900만 원입니다. 문제점 및 대책으로 코로나19 글로벌 경기둔화 등으로 인해 세입 증가율 폭은 감소할 것으로 전망되며 이 문제는 과세 인프라 자원을 활용하여 체계적인 세원 관리를 발굴하여 해결하고자 합니다. 향후 추진계획과 기대효과로 성실납세 지원을 위한 납세자 체감형 서비스 확대 지능적·변칙적 탈세 차단, 첨단기술 인프라를 통해 과학 세정을 구현하여 군민이 공감하고 신뢰할 수 있는 실질적인 세정 서비스를 창출하고자 합니다.
128쪽입니다. 공정하고 투명한 토지·주택가격 산정 추진입니다. 각종 지방세의 부과기준이 되는 토지·주택가격의 투명한 조사·산정으로 주민들에게 신뢰받는 가격조사 업무를 추진하는 것으로 우리군은 개별토지 168,987필지, 개별주택 9,084호가 되겠습니다. 추진계획으로 개별주택가격은 2021년 4월 30일과 9월 30일, 개별공시지가는 2021년 5월 31일과 10월 29일에 산정결과를 공시하겠습니다. 문제점 및 대책으로 노령인구가 소유하고 있는 토지의 개별공시지자와 개별주택가격의 상승률이 높을 시 민원 발생이 예상되어 표준지 산정 시 토지 및 주택의 급격한 상승이 없도록 추진토록 하겠습니다.
129쪽이 되겠습니다. 체계적인 세원 관리 및 과세자료 정비가 되겠습니다. 우리군 자주 재원인 재산세의 철저한 과세자료 정비 및 체계적인 세원 관리를 통하여 세수확보에 만전을 기하기 위한 것으로 2020년도 10월 말 기준 재산세 부과징수 실적은 부과액 68억 원 중 징수액 64억 원으로 징수율 94%입니다. 문제점 및 대책으로 재산세는 현황과세가 원칙이나 모든 물건에 대한 정확한 현황파악에 어려움이 있습니다. 인허가 및 지적부서와의 업무협조로 신속한 현황자료 취합과 현장 확인을 통하여 재산세 과세대장을 수시 현행화하겠습니다. 향후 추진계획으로 지리정보시스템을 활용한 토지 건축물 및 주택 현황조사를 실시하고 감면 부동산에 대한 현장조사와 사후관리를 통하여 해당 용도에 직접 사용하지 않고 다른 용도로 사용 시 감면된 재산세를 추징하는 등 세원관리에 철저를 기하여 재산세 부과징수에 효율성 및 신뢰성을 높이도록 하겠습니다.
130쪽입니다. 개인지방소득세 지자체신고센터 운영입니다. 우리군 특성을 반영한 신고센터 운영으로 납세자 편의를 증진하고 소득세 신고업무를 우리군으로 점진적으로 전환하여 지방세입 증대를 하고자 하는 것으로 사업개요로는 세무서를 직접 방문하지 않고 국세공무원과 같이 근무하는 연천군 합동신고센터에서 소득세 신고를 할 수 있으며 홈택스와 위택스를 연계한 전자신고 시스템을 구축하여 납세편의를 증진시켰습니다. 현재까지 2020년 5월 25일~6월 1일까지 전곡읍에서 합동신고센터를 운영하여 298건의 민원을 처리하였고 소득세 신고 운영방법 등의 업무연찬을 추진하여 개인지방소득세 신고업무 처리에 최선을 다하겠습니다. 문제점 및 대책으로 코로나19 장기화로 합동신고센터 장소확보와 방역에 문제가 있으나 방역수칙 준수와 인력확보로 차질 없는 합동신고센터를 운영하겠습니다. 향후 신고센터 방문 시 납세자 혼선을 방지하기 위해 사전홍보를 철저히 하여 편리하고 안전한 신고센터를 운영토록 하겠습니다.
131쪽입니다. 체납관리단 내실 강화가 되겠습니다. 체납자 실태 심층조사를 통해 체납징수의 효율성을 확보하고 체납관리단 매뉴얼 및 교육 강화를 통한 현장 대응능력을 배양하겠습니다. 사업기간은 2021년 3월 2일~12월 20일까지로 채용계획 인원은 15명이 되겠으며 심층조사를 통해 상습, 고질체납자료를 정비하고 번호판 영치, 과·오납금 환급 등으로 체납관리단의 업무영역 확대를 적극 추진해 나가겠습니다. 지금까지 추진사항으로는 조사실적 3,189명에 복지연계 3건이며 징수실적은 372명/589건에 4,600만 원입니다. 문제점 및 대책으로 체납자 대면 실태조사로 코로나19 위험소지가 있으나 전화 상담원 증원을 통한 비대면 실태조사를 병행 추진하고 체납관리단의 지방세 업무 능력향상과 심층조사로 체납액 일소를 위한 내실 있는 사업을 추진토록 하겠습니다.
132쪽입니다. 끝으로 유기적 협조체계를 통한 세외수입 증대가 되겠습니다. 세입금에 대한 철저한 관리 및 효율적인 수납업무 추진으로 안정적인 지방재정 확충에 기여하고 세입증대를 위한 세외수입 업무지원 및 교육을 통해 실무자 역량을 강화하여 정확하고 신속한 세입관리를 위해 노력하겠습니다. 지금까지 추진사항으로 차세대 지방세외수입정보시스템 2단계를 구축하였고 2020년 10월 21일 세외수입정보시스템 관리 및 업무 담당 교육과 업무 매뉴얼 제작 배포를 완료하였습니다. 향후 추진계획으로 일일 결산 확행으로 정확하고 신속한 세입관리를 하겠으며 세외수입정보시스템 전산교육을 통해 담당자 업무 능력을 높이겠습니다. 또한, 차세대 지방세외수입정보시스템 3단계 구축을 차질 없이 추진하고 군 금고검사를 실시하여 약정사항 이행여부를 철저히 점검토록 하겠습니다.
이상 업무보고를 마치면서 세무과 직원 모두는 위기의 시기에는 가장 대담한 방법이 때로는 가장 안전하다는 말을 되새기며 활력과 열정으로 정확한 부과, 강력한 체납액 징수를 통하여 우리군 재정을 늘리고 공정하고 신뢰받는 세무행정 추진에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 세무과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
질의하실 의원이 안 계시므로 세무과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.

-군정보고(회계과)
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의장 최숭태
다음은 문화복지국 회계과 소관에 대하여 회계과장 보고해 주시기 바랍니다.

○회계과장 조태준
회계과장 조태준입니다.
2021년도 회계과 소관 군정업무 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다.
135페이지입니다. 회계과는 정원 22명에 현원 22명이 경리·계약·재산관리·청사관리팀으로 구성되어 있고 청사관리 등을 위한 공무직원 7명이 함께 근무하고 있습니다.
일반업무별로 주요성과를 함께 보고드리며 순서는 일반업무, 현안사항 순입니다.
139페이지입니다. 건전하고 투명한 지방재정 운영입니다. 신속·정확한 예산의 집행 및 객관적이고 명확한 결산을 추진하고 통합재정자금의 효율적 운영관리를 통한 투명한 회계질서 확립을 목적으로 하며 사업개요로서 세출예산의 신속한 지출로 지역경제 활성화를 도모하고 정확한 회계결산으로 건전한 예산재정 운영과 자금의 효율적 운용·관리 및 투명한 회계업무 추진입니다. 지금까지 추진사항은 지난 4월 17일~5월 6일까지 20일간 2019회계연도 결산검사를 실시하여 시정 3건, 개선 12건, 권고 9건, 건의 5건 등 29건에 대한 조치사항이 있었으며 통합재정 유휴자금 72계좌/1,680억 원을 관리하여 이자수입 21억 3,200만 원을 달성하였습니다. 향후 추진계획으로 2021년 세출예산의 신속집행을 지속적으로 추진하여 지급일을 단축 운영하고 2020회계연도 결산업무 추진으로 3월까지 결산서를 작성하여 4월 중 20일간의 결산검사를 실시한 후 6월 정례회 시 결산승인을 받고자 합니다. 통합재정자금을 효율적으로 관리하며 외부 회계전문가를 초빙하여 직무역량 강화 교육의 지속추진과 새올게시판 회계 도우미를 활용하여 부서 간 회계 정보를 공유하겠습니다. 기대효과는 지출기간 단축과 신속한 지출업무로 계약자 만족도 제고와 정확한 세입·세출 결산으로 회계의 투명성 확보와 건전재정 운영입니다.
140페이지입니다. 투명하고 공정한 계약업무 추진입니다. 투명하고 공정한 계약업무 추진으로 예산의 신속집행과 주요사업의 원활한 추진에 기여함이 목적이며 사업개요로서 신속·정확한 계약업무 추진을 위하여 입찰공고 기간 7~30일을 긴급입찰 시 5일로 단축 운영과 적격 심사기간 7일을 3일 이내로 단축 운영합니다. 입찰 및 계약 전 과정의 공개 및 전자창구 확대로서 연천군 홈페이지의 ‘행정정보 공개-계약/입찰정보’에 연중 공개하며 조달청 나라장터를 활용한 전자청구의 확대 운영으로 군청 방문 없이 대가를 지급합니다. 지금까지 추진사항으로 계약체결이 2,001건에 계약금액 993억 3,400만 원과 대가지급으로 1,176억 3,700만 원을 집행하였습니다. 향후 추진계획으로 예산의 신속집행 및 재난복구사업에 신속하게 지원함에 있어 투명하고 공정한 계약업무를 추진하겠습니다. 기대효과로는 신속한 계약추진으로 지역경제 및 건설경기 활성화에 기여하고 계약과정 공개를 통한 투명성 확보와 군민의 알 권리를 충족하게 됩니다.
141페이지입니다. 공용물품 및 차량의 효율적 관리입니다. 차량을 포함한 공용물품에 대한 점검 및 교육, 무상양여 등을 통하여 효율적이고 안전한 관리를 목적으로 하며 일반현황으로 전체 물품은 32,698개로서 대장가액은 602억 원이며 공용차량은 208대입니다. 지금까지 추진사항으로 수시로 군부대 등 공익기관에 불용품 무상양여를 29회 실시하였고 2020년 6월 1일~9월 29일까지 정기 재물조사를 실시하였으며, 정수물품 점검과 차량 종합점검을 3회 시행하였습니다. 공공근로 1명을 배치하여 미라클타운 내 압류 항아리 552개 관리를 하였고, 불용차량 매각과 불용품 처분을 25회 실시하였습니다. 향후 추진계획으로 2020년도 정기 재물조사 결과를 반영하여 불용품 처분을 추진하고 군부대 등 공익기관에 불용품 무상양여를 추진하고 정수물품 및 공용차량에 대한 정기점검과 공용차량 운전자 안전교육을 실시하겠습니다.
142페이지입니다. 효율적인 공유재산 관리입니다. 공유재산 및 시설물 안전을 위한 적법 관리와 건물·시설물 재해복구 및 영조물 배상업무에 만전을 기함이 목적이며 일반현황으로 공유재산인 토지 8,530필지와 건물 471동 중 일반·행정 목적의 재산을 제외한 회계과 관리재산은 토지 250필지와 건물 27동이 있습니다. 지금까지 추진사항으로 공유재산 116필지에 대한 사용허가 및 대부로 1,300만 원의 수익과 3필지/236㎡를 매각하여 5,700만 원의 수입을 올렸으며, 지방재정공제회에 영조물배상 405건, 건물시설물 재해복구에 1,349건, 승강기 28건에 공제가입을 하였으며 전곡읍민회관 철거를 위한 설계용역을 시행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로 수시로 변상금 부과 및 대부계약 체결과 보존부적합 재산의 매각을 추진하며, 21년 하반기에 공유재산의 공제등록 일제조사를 추진합니다. 전곡읍민회관의 철거는 6억 5,500만 원의 사업비로 6월 31일까지 완료할 계획입니다. 기대효과로는 기능이 상실되어 용도가 폐지된 시설물의 철거로 주민의 안전사고 방지와 관리예산 절감을 도모하며 보존부적합 재산의 매각을 통한 재정수입 증대와 공제가입을 통하여 신속한 손해배상과 건물복구로 재정 건전성을 높이게 됩니다.
143페이지입니다. 쾌적하고 안전한 청사 유지관리입니다. 청사의 안전한 관리와 노후 시설물 개선으로 민원인과 직원들에게 편안하고 쾌적한 환경제공과 안전사고 예방을 목적으로 하며 사업개요로서 대민서비스와 행정업무를 효율적으로 수용할 수 있는 안전하고 쾌적한 청사 환경조성을 하고자 합니다. 지금까지 추진사항으로 본관청사 복도 리모델링 공사에 1억 9,600만 원, 본관청사 대회의실 리모델링 공사에 3억 8천만 원, 개별시스템 냉·난방기 설치에 3,100만 원, 코로나19 관련 청사방역 52회에 3,100만 원, 기타 청사유지관리 시설공사 18건에 2억 3,500만 원을 시행하였습니다. 향후 추진계획으로 노후 시설물 개선공사로서 본관 전기실 변압기 및 부속시설 교체 등 9개 사업에 2억 5,100만 원과 공공시설물 유지관리로서 청사 외벽청소 등 8개 사업에 3,500만 원을 시행하겠습니다.
144페이지입니다. 현안사항으로 직원 주차장 확장공사입니다. 직원 주차장 인근 부지에 주차장을 증설하여 민원예방과 부족한 주차공간 확보로 근무환경 개선을 목적으로 하며 사업개요로서 사업기간이 2021년 1~12월까지이며 8억 5천만 원의 사업비로 주차장 1,656㎡를 조성하여 추가로 70면을 확보하고자 합니다. 사업내용은 성토 및 포장, 가로등, 배수로 설치 등입니다. 지금까지 추진사항을 보면 2019년 12월 30일 국유재산 매수신청 협조요청을 한국자산공사에 하였고, 2020년 6월 4일 매수신청에 대한 조건부승인 회신이 왔으며, 2020년 6월 16일 직원 주차장 증설부지로 국유지 매입계획을 보고하였습니다. 문제점 및 대책으로 매입하고자 하는 5필지 증 2필지가 현재 대부 중으로 대체부지 요구와 영농손실에 대한 보상을 요구하고 있으며, 현재 대체부지 확보의 어려움으로 향후 조건이 되면 대부 가능토록 안내하고 영농보상을 하고자 합니다. 향후 추진계획으로 2021년 3월까지 영농 손실보상 및 실시설계용역 발주를 하고 5~12월까지 공사를 발주하여 준공할 계획입니다.
145페이지입니다. 현안사항으로 연천경찰서 이전을 위한 국·공유재산 교환입니다. 연천경찰서 이전·신축을 위한 국·공유재산의 교환을 통하여 효율적 관리 및 활용도를 높이는 것을 목적으로 합니다. 사업개요로서 사업기간은 2021년 1~2월까지이며, 교환대상으로 경찰서 토지 및 건물의 면적이 7,442㎡, 금액은 39억 7,100만 원이고, 연천군 토지면적이 31,443㎡, 금액은 34억 5,800만 원입니다. 지금까지 추진사항으로 2019년 1월 30일 국·공유재산 교환업무 협약을 체결하고 2019년 7월 연천군 교환대상부지 특약등기를 해제하였으며, 2020년 8월 20일 공유재산 용도폐지 및 재산관리관을 이관하였고 2020년 10월~현재까지 군계획시설 변경을 위하여 도시과에서 추진 중이며, 건설과에서는 이전부지에 성토 중입니다. 문제점 및 대책으로 국·공유재산 간 5억 1,300만 원의 교환차액이 발생하고 있으나, 향후 부지 성토공사 완료 및 공공청사부지 지정 시 감정평가액 상승으로 교환차액 최소화가 예상됩니다. 향후 추진계획은 2020년 11월 연천군 공유재산심의회에 교환계획을 심의하고, 2020년 12월 공유재산관리계획을 의회에 상정하여 의결을 받아서 2021년 1~6월까지 재산 상호감정 및 교환계약을 체결할 계획입니다.
이상으로 회계과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 최숭태
이어서 회계과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
질의하실 의원님이 안 계시므로 회계과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오.
이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 제3차 본회의는 11월 19일 오전 10시 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(15시48분 산회)


○출석의원 (7인)
최숭태이영애심상금임재석김미경
박충식서희정

○출석전문위원 (1인)
수 석 전 문 위 원 김관섭

○출석공무원 (14인)
부     군     수     박성남
기획감사담당관이규환
행 정 담 당 관 전구종
의 료 지 원 과 장 김승주
보 건 사 업 과 장 이인숙
농업기술센터소장변상수
맑은물관리사업소장박광근
선사관리사업소장오릴리
통일평생교육원장최재범
문 화 체 육 과 장 김남호
관  광  과  장이종민
복 지 정 책 과 장 김영석
사 회 복 지 과 장 신정숙
회  계  과  장조태준

○출석사무과직원 (3인)
사  무  과  장이경일
의  사  팀  장변영림
속     기     사     김수정

○회의록서명 (4인)
의            장최숭태
의            원심상금
의            원서희정
사  무  과  장이경일