인사운영의 원칙과 현황 및 문제점, 향후계획 | |||
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질문의원 | 김미경 의원 | 일자 | 2021-11-26 |
회의록 | 제266회 제5차 본회의 바로가기 | ||
연천군 인사운영 계획과 관련하여 질문드리겠습니다.
인사가 만사라는 말이 있듯이 어느 조직에서나 인사가 객관성, 합리성, 그리고 타당성을 잃을 경우에 그 조직의 발전과 과업의 성공적 수행을 기대하기는 어렵습니다. 따라서 조직의 구성원을 만족시키고 조직의 효율성을 극대화하기 위해서는 인사운영 기본계획을 준수하여 공정하고 합리적인 인사운영을 해야 한다고 생각하는데 이와 관련하여 승진 및 순환인사 등 인사운영의 원칙과 현황 및 문제점, 향후계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. |
답변자 | 행정담당관 박화봉 | 일자 | 2021-11-26 |
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회의록 | 제266회 제5차 본회의 바로가기 | ||
열정을 가지시고 의정활동을 위해 최선을 다하고 계시는 김미경 의원님께서 첫 번째로 질문하신 연천군 인사운영 계획과 관련하여 승진과 전보 중심으로 답변을 드리겠습니다.
우리군에서는 관련 법령에 따라 매년 직원들의 의견을 수렴하여 인사운영 기본계획을 수립, 운영하고 있습니다. 인사운영 기본계획은 매년 인사운영에 대한 객관적 기준을 마련하여 사전에 공개함으로써 공정하고 예측 가능한 인사행정을 구현하려는 것으로서 투명하고 합리적인 인사제도 운영은 물론, 열심히 일하는 직장 분위기 조성을 목표로 하고 있습니다. 먼저 승진 인사는 관련 법령에 따라 주로 상급자의 퇴직이나 파견 등 결원 시 시행하게 되며, 같은 직렬의 바로 하위 공무원 중심으로 임용하되, 임용하려는 결원 수에 대하여 승진후보자 명부 내 승진심사 배수에 해당하는 자를 인사위원회 사전심사를 거쳐 임용토록 하고 있습니다. 심사 시에는 경력과 서열 중심이 아닌 능력과 성과를 중심으로 심사하고 있으며, 군정 경쟁력 향상에 기여한 자는 우대하고 있습니다. 특히, 금년부터는 승진의 공정성과 객관성 확보를 위하여 다면평가를 시행한 후 그 결과를 인사위원회에 제출하여 참고자료로 활용하고 있습니다. 또한, 승진인사는 성취감, 능력 인정 등 소속 직원의 사기에 큰 영향을 미칩니다. 이에 따라 균형 있는 인사제도를 확립하고자 지난 9월 공무원노동조합과 인사제도 개선을 위한 소통창구를 마련하여 의견을 나눈 바 있으며 논의되는 사항 중 임용권자의 재량에 해당하는 사항에 대하여는 적극적으로 수용하여 인사운영 기본계획에 반영토록 하겠습니다. 다음으로는 순환인사 즉, 전보 제도에 대해 말씀드리겠습니다. 전보 제도란 같은 직위에서 장기간 근무할 때 발생할 수 있는 침체를 방지하여 소속 공무원이 창의적으로 직무를 수행할 수 있게 보직을 변경하는 임용행위로 관련 법령에서는 필수 보직기간 2년을 경과해야 전보가 가능토록 하고 있습니다. 다만, 임용권자가 보직 관리를 위해 전보할 필요가 있다고 특별히 인정한 때에는 인사위원회 사전심의를 거친 경우와 조직개편에 따른 전보에 대한 예외적 전보를 허용하고 있습니다. 전보 제도는 효율적으로 활용되는 다양한 보직 경험을 통해 업무를 분석하는 시야를 넓힐 수 있고, 업무관리 능력을 향상시킬 수 있으며, 조직 내 분위기를 전환할 수 있다는 장점이 있습니다. 시기적절한 전보인사로 활기찬 조직문화를 조성하고, 역량 있는 직원을 육성하여 주민 복리증진 중심의 행정운영에 만전을 기하겠습니다. 향후계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 행정수요 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 효율적인 인사관리를 하겠습니다. 예산 절감, 특수시책 발굴 등 열심히 일하고 능력 있는 직원에 대한 인사가점을 부여하고 무사안일하거나 노력하지 않는 직원은 과감한 인사 불이익 조치로 공직 내부 역량을 강화해나가겠습니다. 둘째, 소통을 통한 합리적인 인사운영으로 인사 소외자를 최소화하겠습니다. 인사 고충 해결을 위해 찾아가는 인사 상담을 지속적으로 운영하고 사이버 인사상담, 전자우편, SNS 등 온라인과 개별 면담을 통해 양방향으로 인사제도를 운영하고 다양하고 적극적인 소통인사를 추진하겠습니다. 셋째, 장기근속과 업무 연속성을 통해 군정 경쟁력을 확보하겠습니다. 전문성이 요구되는 직무에 대한 전문직위 체계를 확대 운영하고 잦은 전보로 인한 업무능률 저하 방지를 위해 전보 제한 기간을 준수하여 행정서비스 제공의 연속성과 전문성을 확보하겠습니다. 마지막으로 2022년도 인력증원 계획입니다. 주민자치 공공서비스사업 등 7개 분야에 일반직 공무원 7명과 농산물종합가공센터 운영 등 2개 분야에 지도직 3명을, 의회 지방의회 정책지원관 등 분야에 2명을 포함해서 총 11개 분야에 17명을 증원하여 지역 현안사업과 국가정책사업을 차질 없이 추진해나가겠습니다. |